【習主席出席核安全峰會專家談】增進核安全，中國有擔當

國內 中國青年網 2016年04月01日 14:46 A-A+
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 　　核安全關乎人類生存、全球治理、國際和平及經濟發展。核安全峰會自然成為核之思、核之策、核之對的國際平臺。中國對此高度重視，積極參與。國家主席習近平今日出席第四屆核安全峰會，展現了勵精更始的大國擔當，久要不忘的國家品格。

　　從第一屆華盛頓峰會，經首爾、海牙，再到華盛頓，彈指六年間，針對核安全這一全球性課題，中國居高慮遠，慎始圖終，在核能使用、核查、監管、應急、防患等全過程中，興事業、見實效、出亮點、建法規，一以貫之、心無旁騖。

　　迄今三屆核安全峰會的成功舉辦，歸功於發展中國家與無核發達國家在防患核擴散、核恐襲方面，利益交匯、觀點吻合，産生共鳴、求同化異，思其始而成其終，不為環境變化所干擾、所動搖；特別是峰會不置喙美俄核裁軍矛盾，不糾纏朝核、伊核等問題，保障了峰會順利進行。

　　國際核安全形勢機遇與挑戰並存。機遇在於國際社會的核安全認識不斷提高；並就任務、職責逐漸定向，達成諸多管理措施。挑戰則在於各國對核材料、核設施的管理仍存漏洞，且黑市不絕、流失無減，致使核恐襲、核災難幽靈徘徊不散，難以高枕無憂。

　　國際原子能機構近日發出警告，恐怖勢力掌握核武器的威脅越來越大，不容忽視。險情之一是法國核工業設施曾多次被無標識無人機飛掠；險情之二是20多年來，該機構記錄至少2800起核物質走私、丟失或非法擁有事件；險情之三是“足以製造10萬件核武器的核材料散落各處”（時任韓國總統李明博在首爾峰會所言）。

　　2011年，發生了日本福島核泄與擊斃本·拉登兩起事件。天災與恐患，看似風馬牛不相及，但實際凸顯“恐核風險”驟然上升：本·拉登雖赴黃泉，但IS等極端組織發動核恐襲的圖謀猶存；核恐襲陰魂、核事故風險揮之不去，奧巴馬視之為“人類最大威脅之一”。

　　安全用核是福，不安全使用是禍；核威脅風險，如利劍高懸；存亡之道，不可不察。如何化危為機，乃人類之大事，核安全責任無國界。歷屆核安全峰會聚焦核安全，強調合作、凝聚共識、補足短板、完善法規、打造安全文化，傳播和平精神，謀劃實現零事故、零擴散。

　　由上可見，核安全峰會功在當代，利在韆鞦，意義之重，堪與全球氣候變化會議、應對金融危機的G20峰會相提並論，如果説諸如“氣候變化”、“金融危機”等議題旨在提高人類生活質量、促進社會發展的“經濟工程”，核安全峰會則是保衛人類免遭“核殤”滅頂之災的“安全工程”。

　　“眼界高時無礙物，心源開處有清波”。中國領導人積極參與前三屆峰會，這表明中國政府極大重視該問題：致力於核能的和平利用，下大力採取安全措施，嚴格履行國際義務，堅決反對核擴散及打擊核恐怖主義。中國的承諾、表現在國際社會有口皆碑。

　　立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。中國的核安全建設辯證求因、審因論治、依法選方。其治策良方，兼顧遠近，可用“加、減、乘、除”四字來概括。

　　“加法”是指制定核安全法律法規，斥鉅資加強核電站、核設施、核運輸工程的物理防護能力；“減法”是指減少對危險核材料的使用，嚴格管理高濃縮鈾，防止“跑、冒、滴、漏”；“乘法”是指整合資源、構建體系，更新規定，發揮乘數效應，提升核安全水準及處突能力；“除法”是指消除核恐襲根源，嚴控非法獲取涉核技術。

　　定力強者事定成。核安全是中國總體國家安全體系的重要組成部分，中國國家主席習近平連續兩屆出席核安全峰會，在海牙峰會上，習主席強調“加強核安全是一個持續進程”。在華盛頓峰會上，習主席將發表重要講話，闡述中國的“核安全觀”，倡導共築人類核安全長城，增進國際安全。第四屆核安全峰會，相信中國能繼續發揮大國作用，在增進核安全方面展現大國擔當。

　　（中國現代國際關係研究院原院長 陸忠偉）