大熊貓國家公園四川片區：人與自然和諧共生 保護與發展並重共贏

四川是大熊貓的故鄉，也是人與自然和諧共生、保護與發展並重共贏的典範。

2021年，大熊貓國家公園正式設立。其中，大熊貓國家公園四川片區1.93萬平方公里，佔大熊貓國家公園總面積的88%，有野生大熊貓約1227隻、佔大熊貓國家公園內大熊貓種群總數的92%，傘護着川金絲猴、綠尾虹雉、珙桐、紅豆杉等1萬餘種野生動植物。

4年來，四川堅持以高品質生態環境支撐高質量發展，把高質量建設大熊貓國家公園作為築牢長江黃河上游生態屏障的重要抓手，把擴大大熊貓棲息地作為保護生物多樣性的重要抓手，集中力量打造集生態保護、協調發展、形象塑造等多種功能於一體的大熊貓國家公園形象，持續探索人與自然和諧共生的現代化新路徑，打造出人與自然和諧共生的幸福典範。

強管理，推進保護成果凸顯

4年來，在推進大熊貓國家公園建設方面，四川堅持以政策推動建設落實，以法治促進科學規範管理，以數字賦能高質量發展，以共管共享提升人民幸福指數。

做好頂層設計。印發《大熊貓國家公園總體規劃（2023—2030年）》解讀文本、《大熊貓國家公園自然資源統一確權登記公告登簿工作方案（四川片區）》、《大熊貓國家公園四川片區自然資源統一確權登記工作推進方案》、《關於加強大熊貓國家公園四川片區建設的意見》、《四川省陸生野生動物致害補償辦法》。頒佈實施《四川省大熊貓國家公園管理條例》《四川省人民代表大會常務委員會關於加強大熊貓國家公園協同保護管理的決定》，出臺《關於為大熊貓國家公園建設提供高質量司法服務和保障的意見》以及涉及大熊貓國家公園建設相關文件技術標準30余件。編制空間管控利用、生態保護修復、瀕危物種搶救性保護、科學研究、自然教育與生態體驗、保護管理能力建設6個專項工作實施方案。

推進科技賦能。四川發揮高分衛星等先進科學技術、紅外相機陷阱技術、DNA遺傳技術等作用，建設信息化管理系統、三維數字孿生平臺等，取得數字化監測和管控階段性成果。編制大熊貓DNA身份證。在全國首次利用局域網結合超短波傳輸和大熊貓“貓臉”識別技術，實現野外監測實況無線傳輸野生大熊貓圖像和視頻，用AI技術識別片區野生動物36種。截至2024年末，四川片區累計申報實施基礎科研項目371個，獲國家和省科技進步獎4項，取得實用新型發明專利2項。種群復壯建設、遺傳基因研究、生物多樣性保護等研究能力走在全國前列。

實現保護與發展共贏。四川推進社區融合，成立社區共建共管委員會81個，建立共建共管陣地30個。鼓勵和推動通過創新實現四川片區管理、運行、執法、科研等工作平穩有序開展。合作成立並開始招生的全國首個“大熊貓學院”為國家公園人才培養儲備開創了先河。集體林委託管理開闢了非國有資源管理的新路徑。在雅安、綿陽、廣元等多地建立相關執法機制，階段性保障了國家公園法治工作。通過建立綜合執法中隊、完善相關法律法規等加強法治化管理。通過搭建平臺、建立良性機制和平臺，全面推動社會化參與，有效促進地方政府、社會組織、科研院所、企業以及社區居民和志願者參與國家公園建設管理，有效推進全民公益性和共建共享不斷邁入新階段。

經過4年發展，四川片區生態質量顯著提升，生物多樣性得到有效保護。大熊貓棲息地顯著優化，生態系統原真性、完整性得到有效保護，重要自然景觀與遺跡保存完好。重點區域野外大熊貓數量增加，野外遇見數逐年上升，種群恢復態勢喜人，大熊貓“傘護效應”顯著。2024年，四川片區野外遇見大熊貓55次，發現大熊貓痕跡點約2005個，其他同域野生動物痕跡1.48萬個。四川片區大熊貓野外年遇見數由178隻上升到185隻。其中，拖烏山、泥巴山、二郎山等大熊貓生態廊道修復區域發現32次大熊貓活動；唐家河片區海拔3600米的流石灘發現大熊貓糞便，刷新該地區大熊貓活動海拔紀錄。四川片區金絲猴、雪豹、紅豆杉等1萬多種伴生動植物得到良好保護。紅外相機數據顯示，綿陽首次記錄到紅耳鼠兔、荒漠貓、石貂、藏雪雞、狼、雪豹、禿鷲等物種影像，雪豹、狼、亞洲金貓等處於食物鏈頂端的大中型食肉動物頻繁出鏡，顯示生態系統健康穩定。同時，四川片區發現臥龍盆距蘭等動植物新種19種。

惠民生，推動社區協調發展

四川堅持以人民為中心，統籌國家公園保護與社區經濟社會協調發展，差異化打造大熊貓國家公園入口社區，建設友好示範社區，推進社區共建共管共享，積極開展特許經營、社區共建等試點。堅持事業産業“兩業並舉”，促進生態保護與社區發展雙贏。印發《大熊貓國家公園四川片區社區融合創新發展試點工作方案》，引導培育新型經營主體，發展社區綠色友好型産業。聘用大熊貓國家公園內及其周邊社區居民，參與國家公園保護巡護工作，提供6500余個公益崗位。全覆蓋推行野生動物致害保險補償，同步探索生態保護補償綜合改革。探索建立由基層保護站、鄉鎮人民政府、企業和群眾等多方力量參與的共建共管工作模式，共同推動大熊貓國家公園生態保護與社區協調發展，為鄉村振興注入新動能。印發《關於推進大熊貓國家公園四川片區自然教育高質量發展的意見》，指導四川片區自然教育規範有序發展。研發國家公園特色課程，積極搭建自然教育發展載體。實施自然教育“千人計劃”培訓以及“3000+巡護員綜合技能培訓項目”“生態導賞員培訓”，強化自然教育講解隊伍建設。科學引導指導大熊貓國家公園內既有生態景區規範經營。有序發展大熊貓國家公園及周邊社區自然教育、生態體驗等生態事業和産業，自然教育與生態體驗年接待量突破440萬人次。

四川片區各縣（市、區）依託大熊貓國家公園及其周邊優質生態産品資源，探索發展以生態旅游綜合服務、生態種植、綠色加工業為代表的友好型産業。國家公園市（州）管理機構積極發揮引領作用，協同地方同步發力，圍繞産業生態化和生態産業化，強化原生態産品培育和推廣，幫助居民産業增收，各縣（區、市）依託國家公園孵化培育社區産業發展典型。成都片區虹口鎮、龍門山鎮、西嶺鎮，德陽片區清平鎮，廣元片區青溪鎮，雅安片區龍蒼溝鎮，眉山片區瓦屋山鎮已形成特色鄉村度假旅游品牌。成都片區的川熊貓筍、琵琶茶、獼猴桃、寶山古蜀紅茶，德陽片區的紅白豆腐，綿陽、廣元片區的土臘肉、蜂蜜、山珍系列，雅安片區的藏茶、系列山珍，阿壩片區的大櫻桃、蘋果、青紅脆李，眉山片區的“雅連”系列原生態産品等形成了規模，産生了較明顯的經濟效益。據不完全統計，四川片區周邊社區共有農家樂、民宿等3200余家，戶均收入5萬—30萬元。

重宣教，有效提升社會影響力

4年來，四川大力弘揚大熊貓國家公園文化，利用生態、景觀與科普教育資源發展生態體驗、自然教育等綠色發展項目，推進文創産業發展，打造大熊貓國家公園相關特色IP，多渠道、多方式、多主題傳播和展示大熊貓國家公園形象，顯著提升了大熊貓國家公園美譽度和社會影響力。

成功搭建與中央電視臺等20余家主流媒體長效宣傳立體網絡，建成省管理局、分局、管護總站或園區三級對外宣傳行業微信公眾號矩陣，大熊貓國家公園國內網絡傳播影響力達38%，全域提升了國內公眾對大熊貓國家公園的認知。舉辦大熊貓國家公園正式設立周年等主題新聞通氣會2次。實施2023大熊貓國家公園宣傳教育年行動，舉辦進鄉村、進社區、進校園、進機關、進企業“五進”宣講286場次。大熊貓國家公園四川片區上線“學習強國”。會同四川廣播電視臺等出品《探秘大熊貓國家公園》專題5集，完成川陜甘5G大型融媒體聯合直播，啟動實施“熊貓家園”全媒體行動，全網閱讀量近3億人次。開展“奧運冠軍帶我巡護大熊貓國家公園”等各類主題宣傳活動300余場（次）。在北京、上海、南京、澳門、成都等地舉辦大熊貓國家公園公益巡講73場（次），主辦大熊貓國家公園科普知識大賽，選手覆蓋全國31個省、區、市。推出《大熊貓國家公園——自然本來的樣子》宣傳片。成功申請第三屆國家公園論壇落地四川。舉辦數字國際熊貓節、大熊貓國際文化周、大熊貓國家公園宣傳教育年、RUARUA PANDA熊貓主題全球巡展等活動，報道及轉載信息1000余條（篇），瀏覽量3000多萬人次。