全國600多家球場，只有極少數合法

      中國目前正在運營的高爾夫球場多達600多家。與日本多達2500家的數量相比，這似乎並不是一個非常大的數字。然而，600多家的數字背後隱含著深意。2004年，中國政府暫停高爾夫球場的開發建設，然而7年來全國高爾夫球場從170家又增加了400多家，這些新增的高爾夫球場全部屬於違法建設。據統計，通過國家審批和合法高球場，僅有十余家。其餘球場，基本都以綠地、公園、體育公司等名目開放經營。另一方面，600多家的數字仍然是一個保守估計。查詢近期的報道可以發現，僅北京實際經營的高爾夫球場就有130多家，河北一省也有100余家。這一數字放大到全國來看，應該絕不僅僅只有600家。此外，近年來中國高爾夫球場建設增速加快，仍有大約250個在建高爾夫球場，同時600個高爾夫球場已列入未來建設規劃。“高爾夫球場的增長不是以年計算，而是月月刷新”。

全國球場年用水量4億噸，夠500萬人生活一年

      報道稱，北京60多家高爾夫球場年用水量超過4000萬噸。按照這個比例計算，全國超過600家高爾夫球場的年用水量將達到4億噸。這是一個什麼樣的數字呢？按照全國人均日活用水量為0.22噸計算，4億噸足夠500萬人一年的生活用水量。如果用來灌溉耕地，以全國平均畝均灌水300噸這一相當節約的定額為標準，可以供130萬畝耕地一年的灌溉用水。中國是世界上12個貧水國家之一，淡水資源不到世界人均水量的1/4，全國600多個城市半數以上缺水，其中108個城市嚴重缺水。
      況且，在這4億噸中，真正交水費的比例非常之低。高爾夫球場往往打深井直接抽取地下水，而水務部門根本無法得知球場的用水量到底是多少，也無法進入高爾夫球場核查井口。

規模可達上千畝，高爾夫球場圈地嚴重

      高爾夫球場佔地廣闊，而且集中分佈在東部沿海人口密集的城市中。與標準的18洞球場不同，中國85%以上的球場都是以5星級標準建造的，常常多達36球洞甚至54球洞。球場佔地面積很多都超過千畝，僅北京面積超過千畝的球場就有35家，總佔地面積超過8萬畝。相比較之下，我國大多數城市人均綠地面積僅為10平方米左右。而在這10平米中，還要分攤進很多披上“體育公園”、“休閒廣場”等城市公共綠化項目外衣的違建高爾夫球場的“綠地面積”。高爾夫球場除了大量圈地用作球場建設之外，還預留很多用地用作房地産開發，建設高爾夫“黑別墅”。而這大面積的球場用地，許多是搶佔農民耕地的城市“新圈地運動”的主力。

會費高達53000美元，價格比歐洲高幾倍

      這數量眾多，消耗巨大的高爾夫球場到底是什麼人在使用呢？萬達卡國際組織（MasterCard International）和中國國情與發展研究所的研究結論指出：當中國人年收入超過兩萬美元時，他們通常就開始打高爾夫了。在中國，年收入超過2.5萬美元，已經算作富裕階級。中國超過90%的高爾夫球場採用了會員制度。畢馬威諮詢公司2008年的一項調查發現，中國高爾夫俱樂部會費的平均價位為53,000美元。這比其他國家都要高得多，甚至比歐洲高爾夫市場的最高會費還高出4~5倍。很顯然，高爾夫球場是提供給中國的富裕階級的。但是，中國的高爾夫球場會費中，公司會籍佔很大的比例。並且，購買球場建設的配套房産，也可以獲贈會籍。這中間，會籍成為了房地産的營銷手段，也給官員們提供了極大的尋租空間。

之所以叫停，是因為球場圈地搶水，導致居民缺水丟田

       中央政府之所以多次叫停高爾夫球場的建設，就是因為大量高爾夫球項目的開工侵佔了大量的土地甚至耕地，同時大量消耗水資源，造成了周邊地區居民用水用地緊張。
      在陜西榆林這個生態環境極其脆弱的沙漠地區，居然也興建了一個高耗水的高爾夫項目，而這直接影響到了周邊村民的正常生活。同樣，在大連，一個佔地約4000畝的高爾夫球場周邊的村民，每天只有兩次供水，而供水的水質也得不到保障。
      高爾夫球場佔用土地的矛盾則更激烈一些，高爾夫球場佔用的土地中，很大一部分都是耕地。2010年，貴陽市修文縣的農民滕彩榮，因為土地被開發商徵去建高爾夫球場，不得已撿球謀生卻被判“盜竊罪”。近期又爆出湖南長沙近郊違規建設高爾夫球場，對200多戶居民實施了強制拆遷，數百畝良田損毀

而且，球場綠地保養施肥，造成成片環境污染

       高爾夫球場不僅是佔地搶水，保養綠地使用的大量化肥還會對水環境造成極大的破壞，因此有人稱之為“綠色荒漠”。一個佔地1000畝的18洞高爾夫球場每個月施用的氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑至少在13噸，按此推算，北京132家一年共需用農藥化肥12246噸左右。這些藥物往往有致癌、致畸和環境激素的作用，會引起球場本身和周邊地區的土壤污染和水污染。而且這些農藥被草坪吸收的不到一半，大部分都隨雨水流向附近的水庫、河流，甚至滲透到地下。我國高爾夫球場草坪氮、磷、鉀三種主要化學元素的施用量，要比美國同等標準數據高出許多，局部區域甚至高出一倍。然而目前，我國還沒有針對高爾夫球場造成環境污染標準的相關規定，更沒有相應的監管和處理辦法。

但是，環保需求還是敵不過利益驅動

      高爾夫球場昂貴的會籍和一貫高貴的形象給人一種日進鬥金的錯覺。然而，高爾夫球場建設的利潤並不是來源於經營運動場本身。既然是作為幌子，養護球場環境就更無法進入他們的考量。開發商之所以將視線瞄向高爾夫球場建設，是衝著暴利的周邊房地産和商業開發而來的。上海湯臣高爾夫集團的經營項目，就分為房地産和球場兩大塊；中山的雅居樂集團開發球場之外，更將觸手伸向了配套的房地産、餐飲、酒店以及商業廣場等項目。配套房地産建設的利潤，往往達到幾十個億。而高爾夫球場周邊配建成片的別墅，往往是高爾夫球場的“馬甲”——度假中心、俱樂部等的配套用房，因此是五證不全的“小産權房”。開發商借低價租用土地，再轉讓無産權房的使用權來“賣房”，賺取成倍利潤。

居民利益始終爭不過政績驅動

      事實上，在2004年叫停高爾夫球場建設之後，有些地方政府是主動上門招商引資，邀請開發商投資建設高爾夫。招商部門主要考慮的因素是對經濟發展的幫助，對其他行業投資環境的影響，以及對當地就業和環境改變的影響。最直觀的講，地方政府能提升城市硬體、改善城市形象，吸引外商投資。簡而言之，就是針對GDP增長，“重點扶持”高爾夫球項目，方便招商。但是，利益鏈條遠沒有就此打住。從農民手中低價徵地，賣給甚至轉租給開發商進行房地産開發，房價的上漲會帶來土地出讓金收入的增加，這中間巨大的利益暴利，都由地方政府獨享。在國內，很多高爾夫項目以俱樂部或者公園的形式出現，地方政府不僅視而不見，而且往往是“偷梁換柱”的建議提出者，主動給開發商支招規避審查。

在球場建設上，美國開發商比較自由，但政府有引導政策和環境評價

      美國擁有全世界數量最多的高爾夫球場，達到20000多個。在球場的建造方面，有很清楚的規則。
      在美國，土地是歸業主私人所有的。在高爾夫球場的選址和建設上，只要和土地擁有者平等的進行購買或租賃協商，雙方意見達成一致就可以作為高爾夫球場建設用地進行規劃。
      如果是租用公共土地，美國政府在投資、規劃、建設、管理、土地、稅收等各個方面都制訂了完善的引導扶持性的政策法規。提供許多垃圾填埋場、廢棄軍事基地等閒置土地。私營業主可以用很低的租金租賃，建造並經營球場。在承租到期後，政府收回球場，作為公眾球場向一般民眾開放。
      但這並不意味著只要和政府或土地業主達成購買租賃協議，就可以任意設計修建高爾夫球場。美國關於環境保護的法律非常嚴格，河流、湖泊等等都受到中央政府或者州政府的嚴格控制。華盛頓州的一個高爾夫球場，單是通過環境許可就用了7年時間。

在球場管理和維護經驗上，國外也有值得學習之處

      國際上，對球場的科學管護，以及節水辦法的研究一直沒有停止過。截至2007年，美國喬治亞州高爾夫球場管理員協會旗下97%的高爾夫俱樂部，都採取了最佳節水管理方法。據估計，3年內節省用水達25%。日本為了防治化肥及農藥對水體和土壤的污染，在草皮以下鋪八到十公分竹炭。台灣則採用整合草坪管理模式，結合遺傳育種、法規方法、物理方法、生物防治法、栽培方法及化學防治法等六項，來達成生態保護及維持高品質草坪之間的均衡。

在處理用水和污染等問題上，國外有嚴格的法規和執行

       在國外，高爾夫球場的建設也曾引發過爭議。在美國，加州的一次大範圍持續乾旱，引發了人們對高爾夫球場大量用水的指責；綠地施用農藥殺死影響的植物和鳥類，甚至美國曾有一名海軍上尉由於長期打高爾夫球中毒致死。 但是，針對用水和環境污染問題，國外管理標準的制定和執行也非常嚴格。美國喬治亞州政府頒布了一項限制高爾夫用水的規定。在澳大利亞，《環境保護法》非常嚴格，如果出現污染水源的情況，處罰極其嚴重，有經營者因此被刑事處罰甚至鋃鐺入獄。