中國網絡電視臺： 3月4日下午15點整，在北京金臺飯店的四川代表團駐地，將召開“四川省暨成都、德陽、綿陽、阿壩、雅安重災區災後重建新聞發佈會”。新聞發佈會將由四川省委宣傳部常務副部長、四川省政府新聞辦主任侯雄飛主持併發布全省災後重建情況。隨後，成都市、德陽市、綿陽市、雅安市、阿壩藏族羌族自治州的領導分別發佈這些地區的災後重建情況。現場將會有近130名記者進行新聞報道。屆時，中國網絡電視臺將獨家進行網絡視頻直播。 [2010-03-04 12:06]
[侯雄飛]: 女士們、先生們、記者朋友們，下午好！“5 12”汶川特大地震發生以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在對口援建省市的大力援建下，在港澳臺同胞、海外僑胞、國際社會的支持幫助下，四川省委省政府團結帶領全省各族人民在加快建設災後美好新家園，加快建設西部經濟發展高地的艱巨而偉大的歷史重任中，超常努力，化危為機，共克時艱，克服了特大地震災害和國際金融危機的雙重影響，在災難中堅忍奮起，災後重建取得了階段性重大勝利。今天我們在這裡舉行新聞發佈會，向社會各界呈報成都、德陽、綿陽、廣元、阿壩、雅安災後重建基本情況。出席今天發佈會的有成都市長葛紅林、德陽市長陳新有、廣元市長馬華、阿壩州州長吳澤剛。[2010-03-04 15:24]
[侯雄飛]: 按照中央“力爭在兩年內基本完成原定三年的災後重建目標任務”要求，我們堅持以科學規劃為指導，以民生優先為基點，以群眾滿意為標準，合理調整和安排重建進度，採取多種措施，加快推進災後重建各項工作，全省災後恢復重建進展順利。[2010-03-04 15:24]
[侯雄飛]: 截至2010年1月31日，全省納入國家《總體規劃》、10個《專項規劃》和省《年度計劃》中的十個大類項目已累計開工28186個，佔調整後重建任務的94.89%。其中完工項目21944個，佔調整後重建任務的73.88%。累計完成投資6145.75億元，佔調整後規劃總投資的65.48%。[2010-03-04 15:25]
[侯雄飛]: 城鄉住房重建。270個城鄉住房項目全部開工，完成投資2076.81億元，佔恢復重建規劃投資的92.70%。開工建設永久性農村住房，佔恢復重建任務的99%，完成投資1471.53億元，佔恢復重建規劃投資的99.63%。其中已完工145.6萬戶，佔恢復重建任務的98%，在建2.89萬戶。農戶維修加固任務228.56萬戶，已經全部完工。[2010-03-04 15:26]
[侯雄飛]: 開工建設永久性城鎮住房25.39萬戶，佔恢復重建任務的98%。其中已完工19.81萬戶，佔恢復重建任務的76%，城鎮住房維修加固任務135.27萬戶，完成135.15萬戶，完成率99.9%，城鄉住房維修加固和重建完成投資6.05.28億元，佔規劃投資的79.28%。 [2010-03-04 15:27]
[侯雄飛]: 農村項目重建的項目進度和效果尤為突出，截至2010年1月31日，全省270個城鄉住房項目全部開工，永久性農房開工148.19萬戶，完工145.6萬戶，佔恢復重建任務的98%，永久性城鎮住房開工25.39萬戶，佔恢復重建任務的76%，累計開工建設學校2998所，完工2372所，累計開工醫療衛生項目1837個，完工1148個，幫助158.03萬戶因災失地人員實現就業，孤老635人，孤兒130人通過社會福利機構分散安置1182人，基本生活得到有效保障。[2010-03-04 15:27]
[侯雄飛]: 基礎設施重建進展順利。已累計開工交通通信、郵政、能源、水利等基礎設施恢復重建項目1358個，佔恢復重建任務的98.76%，累計完成投資1081.21億元，佔恢復重建規劃投資的40.14%。高速公路12條、國省幹線和主要經濟幹線公路88條、鐵路項目23個、機場和民航項目15個、農村公路項目49個全部開工。開工水利項目1279個，水庫加固完工608座，解決416.02萬群眾飲水困難問題。完成電網重建項目188個，市政設施、風景名勝區、歷史文化名城、名鎮、明視累計開工775個。[2010-03-04 15:27]
[侯雄飛]: 244戶規模以上企業96%恢復生産，6個重災市州工業增加值均超過全省平均水平。生態重建、科學有序展開，重建項目136個，規劃投資129.13億元，截至2010年1月31日，完成林區災後植被恢復165萬畝，佔規劃的35.9%，修復林木種苗基地10745畝。成功避免7606人因災傷亡。精神家園重建同步實施，建立心理衛生五星級服務網絡，對災區群眾和基層幹部開展心理撫慰，災區累計開展醫學心理干預32.03萬人次，針對特殊人群，開展心理尋診10.03萬人次。[2010-03-04 15:27]
[侯雄飛]: 對口支援工作紮實推進，全省已確定對口支援項目3338個，其中含海南省和內蒙古自治區13個項目，省內13個對口支援市州的188個項目，確定對口支援資金720.33億元，已到位資金431.14億元，累計開工援建項目3040個，已建成項目1744個，累計完成投資4443.22億元，建成合作産業園區18個，簽訂投資協議420個，協議投資534億元，港澳援助項目到位資金41.35億元，已開工援建項目100個，其中完工3個，投入項目資金26.2億元，其質量安全得到有效保障。在加快重建進度的同時，我們高度重視重建的質量和水平，嚴格堅持抗震的標準，嚴格堅持招投標等工程建設項目，堅決反對搞形象工程，確保重建工程經得起歷史和時間檢驗，堅持把建設質量放在首位，全面實行項目合同制，法人負責制，工程監理制和招投標制等四個項目，堅持公開透明，主動接受監督檢查，對加強災後重建資金、項目和重要資金的監督，對一些重大項目採取省級機關提前介入的辦法，防患于未然，重建工程質量和資金物資使用沒有發現大的問題。[2010-03-04 15:28]
[侯雄飛]: 汶川特大地震發生以來，全國人民與四川人民心手相連患難與共，對我省抗震救災和災後恢復重建給予了無私援助，我們會永遠銘記在心，我們特別感謝兄弟省市廣大援建者，遠離家鄉，遠離親人，克服水土不服等諸多問題，夜以繼日工作，特別感謝新聞界的朋友們，不辭辛勞，全面深入報道災後重建取得的新成就，為災區恢復重建順利推進提供了強大的輿論支持。今年是我省災後恢復重建的關鍵之年，我們將在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國各族人民的關心幫助下，在各兄弟省市及社會各界的大力支持下，自力更生，艱苦奮鬥，超常努力，加快建設災後美好新家園，確保實現“三年重建任務兩年基本完成”的目標，讓災區群眾過上更加幸福美好的生活。[2010-03-04 15:28]
[侯雄飛]: 以上是我通報的全省災後重建工作的基本情況，下面我們請成都市委副書記市長葛紅林先生通報成都市災後重建的情況。[2010-03-04 15:28]
[葛紅林]: 新聞界的各位朋友，女士們先生們，大家下午好！首先向各位新聞界朋友們長期以來對成都經濟社會發展給予關心支持表示衷心的感謝！在這裡，還要特別地感謝你們在我市抗震救災和災後重建中不辭辛苦地給予的積極幫助。按照發佈會的安排，我向大家簡要介紹成都災後重建的情況。 [2010-03-04 15:29]
[葛紅林]: 我重點介紹一下成都災後重建的四個方面：第一、以科學規劃為基礎，高起點推進重建。震後我市打破常規，先後開展兩次重建大會戰，廣泛協調國內外200多家設計機構，4000多名設計人員參與規劃編制設計，在我們國家的規劃體系裏面，比較側重的是強調城市的規劃，對農村的規劃是個空白。災後重建要把它建得更好，當然要規劃好。比如，我市面向全球公開徵集都江堰市災後恢復重建規劃方案。我市還通過評選農房設計方案，指導農房重建。同時，在災後重建規劃編制和實施過程中，提出新農村建設産業的發展、環境相容性、基礎設施共享性，頒布實施了《成都市新農村規劃建設技術導則和管理辦法》，這是我們的原創。[2010-03-04 15:29]
[葛紅林]: 第二、以改革創新為動力，高效率推進重建。震後我市充分運用國家災後重建政策，大力實施土地綜合治理，對農村住房重建節約的建設用地，在市區範圍內實施城鄉建設用地增減挂鉤，以城補鄉籌措農村房屋重建資金25億元，較好解決了農民集中居住區基礎設施配套資金需求。同時，成都還把災後重建與農村産權制度改革有機結合，率先在災區實施農村土地和房屋確權頒證，政府注資10億元搭建融資擔保平臺，全市2.3萬農戶通過産權抵押擔保共獲農房城建低息貸款11.3億元。[2010-03-04 15:29]
[葛紅林]: 第三、以解決民生為重點，高水平推進重建。震後成都市堅持把城鄉住房重建作為災後重建首要任務，籌集住房重建補助資金62億元，採取原址重建、統規統建、開發重建、自願搬遷異地安置等多種形式，又又快推進城鄉住房重建，城鄉住房維修加固全部完成，農村住房重建完工99.4%，城鎮住房重建完工約90%。堅持把學校、醫療衛生機構、道路等公共服務和基礎設施重建擺在優先位置，優先安排資金，嚴格質量管理，確保了都江堰八一聚源中學。[2010-03-04 15:29]
[葛紅林]: 第四、以群眾滿意為根本，高質量推進重建。震後我市把“一切讓群眾滿意”作為衡量重建工作的標準，以災後重建為契機，加快建設230個災區農民集中居住區和450個重建安置點，集中建設文化體育、集貿市場、社會福利等服務設施，財政每年為每個村社安排20萬村級公共服務和社會管理專項資金。同時，讓受災群眾參與政策制定、項目建設和質量監督權過程，在災區所有村組都建立議事會等自治組織，重建方式、重建選址、戶型設計、住房安排等。 [2010-03-04 15:30]
[葛紅林]: 新聞界的朋友們，成都不僅克服了特大地震災害和國際金融危機的雙重不利影響，實現了經濟又好又快的發展，2009年全市地區生産總值4502.6億元，總量居第六位，比上年提高一位。財政一般預算收入786.9億元，同比增長20.8%。固定資産投資4025.9億元，同比增長34%，總量位居第一位。[2010-03-04 15:31]
[葛紅林]: 近兩年來，一批國內外知名企業紛紛落戶。雙流機場已經成為中西部首個擁有第二跑道和年旅客吞吐量突破2000萬人次的樞紐機場。 成都災後重建取得了重大階段性勝利歸功於黨中央、國務院和省委省政府的領導，歸功於兄弟援建省市和全省人民群眾。在此，請允許我代表中共成都市委、成都市人民政府向全國人民、人民子弟兵、社會各界、海內外同胞和國內外友人表示衷心的感謝！感謝新聞界朋友們多年來對成都的發展給予的關心和支持。在此，也歡迎各位新聞界朋友有機會到我市參觀、檢查指導我們的災後重建工作。[2010-03-04 15:31]
[葛紅林]: 我們相信有黨中央、國務院和省委省政府的堅強領導，我們一定能圓滿完成三年目標兩年基本完成的光榮任務，向黨中央和全國人民交出一份滿意的答卷。謝謝大家！[2010-03-04 15:31]
[侯雄飛]: 下面請德陽市委副書記市長陳新有介紹情況。[2010-03-04 15:32]
[陳新有]: 各位朋友，大家好！“5 12”特大地震對德陽人民的生命財産造成了巨大損失，在黨中央、國務院和省委省政府的堅強領導下，在全國人民特別是北京、江蘇人民的傾力支持下，我們懷著感恩的心堅持以人為本的理念，突出民生優先，又好又快建設美好新家園，災後恢復重建取得了豐碩的成果。全市納入災後重建總體規劃5492個項目，總投資1559億元，累計開工項目5002個，竣工3600個。 [2010-03-04 15:33]
[陳新有]: 首先，我們以民生優先，城鄉住房重建成效明顯。全市有33.38萬戶農房需要重建，目前已經竣工32.96萬戶，已經100%開工建設。絕大多數重建農戶都住上了新居。城鎮居民有6.84萬戶需要重建，目前已經開工6.76萬戶，竣工5.5萬戶。春節前，各大媒體，特別是中央電視臺對德陽災區，也包括四川整個災區今年進行了一個全面的報道。我們可以回想一年以前的春節，從黨中央、國務院到我們省委省政府以及各級黨委政府，關心的是受災群眾的安全溫暖過冬，到今年的春節，一年的時間我們的住房重建取得了一個決定性的勝利。這裡頭不僅僅是住房數量的完成，包括它的質量，按設房標準質量大大提升，規劃大大提升。 [2010-03-04 15:35]
[陳新有]: 公共服務設施重建穩步推進。我們優先安排，優先審計，優先提供保障，嚴格執行抗震設防標準，加強工程質量監管，這裡頭我們一共有584所學校要重建，目前已經開工了579所，492所學校已經竣工，今年春季開學，絕大多數學校已經告別板房校舍。我們有183個醫療衛生機構需要重建，目前已經開工172個，竣工136個，災區群眾的就學、就醫問題已經得到全部解決。 [2010-03-04 15:35]
[陳新有]: 基礎設施重建進展順利。我們進一步加大推進的力度，增強安全保障的能力，為長遠發展奠定基礎。交通方面，將綿茂公路作為重點，集中力量攻堅，北京援建什邡的廣青公路，一期工程在2008年10月份就已經通車了，二期工程已經加快建設。我們還完成通鄉公路、通村公路，水利方面加快農村飲水工程等重點水利設施恢復重建，完成了治理堰塞湖，通過重建，保障能力已經達到或者已經超過震前水平。[2010-03-04 15:36]
[陳新有]: 産業重建加快推進，這次在“5 12”汶川地震的災區裏頭，德陽産業損失最為突出，佔了整個災區的40%。我們把産業發展擺在突出的位置，加強産業恢復重建，推動産業結構優化升級。五月十幾號的時候，我們還可以看到公路上正在曬糧食，農民還住在臨時搭的遮雨棚裏頭，那時候在搶收搶種，2008年和2009年我們的糧食都保持了增産。[2010-03-04 15:40]
[陳新有]: 工業方面，我們搶修礦區道路，德陽也是一個磷化工的六大林礦之一，地震以後，我們首先在這些方面搶修礦區道路、電力等基礎設施，切實幫助企業解決重建的困難。全市工業企業産能基本恢復，1105個工業恢復重建項目已經有1091個開工，已竣工843個，大家熟悉的新東汽已經拔地而起。在這個過程當中，我們狠抓園區建設，園區建成面積達73平方公里，入園企業達1176戶。我們積極發展風電、太陽能等新能源，在2008年我市被聯合國工發組織確定為清潔技術與再生資源裝備製造業國際示範城市。[2010-03-04 15:41]
[陳新有]: 服務方面，去年完成了社會消費品零售總額245.8億元，旅遊業恢復步伐加快。[2010-03-04 15:41]
[陳新有]: 生態重建穩步推進。我們著眼于可持續發展和改善人居環境質量，積極整治地質環境、修復保護生態環境，綜合治理城鄉環境。完成封山育林13萬畝，人工造林8.56萬畝。[2010-03-04 15:42]
[陳新有]: 精神家園重建有序開展，針對三孤傷殘人員，在校師生等人群開展了心理衛生干預和多種形式的精神撫慰活動，組織災區慰問演出和文化下鄉活動，豐富了災區群眾的文化生活。[2010-03-04 15:42]
[陳新有]: 女士們、先生們，經歷了地震災難的德陽人民更加珍惜來之不易的生活，倍加感受到社會主義大家庭的溫暖。今年是德陽加快災後恢復重建，加快經濟社會發展的關鍵之年，責任和使命激勵著我們，困難和挑戰考驗著我們，我們將用自己勤勞的雙手在新的歷史起點上創造更加美好的生活，譜寫德陽加快發展的新篇章，災後德陽依然美麗，真誠歡迎大家再次到德陽採訪。謝謝大家！[2010-03-04 15:43]
[侯雄飛]: 謝謝陳新有市長。下面我們請綿陽市委書記，市人大常委會主任吳靖平先生，通報綿陽市震後恢復重建的基本情況。[2010-03-04 15:43]
[吳靖平]: 各位大家好！首先我代表綿陽市委、市人大、市政協和綿陽市全體人民向新聞界朋友們表示衷心的感謝，在我們最困難的時候，特別是在抗震救災最困難的時候，在災後重建最困難的時候，我們新聞界的朋友是這個巨大事件的見證人，也是宣傳者，參與者和推動者，是大家一起跟我們把抗震救災和災後重建這個大的經歷走過來的。[2010-03-04 15:45]
[吳靖平]: 我想把綿陽災後重建過程當中最有特色的四個方面的情況作簡要介紹：[2010-03-04 15:46]
[吳靖平]: 第一、堅持科學重建。我們始終以科學發展觀作為災後重建的強大思想武器，統攬重建工作，科學規劃，科學佈局，科學施工，科學管理，把規劃貫穿災後重建的始終，統籌城鎮規劃、住房規劃、産業規劃和道路水電等要素規劃，編制了一系列的城鄉規劃。 [2010-03-04 15:48]
[吳靖平]: 堅持項目是綱，綱舉目張，用項目帶動投資，用投資推動發展，抓好災後重建項目中調整期，將一批惠民生的項目增補進了項目庫，全市項目總數是7318個，總投資2266.3億，這個投資相當於綿陽85年建市到2007年的接近兩倍。截至月底，我市已開工重建項目6795個，完工5939個，完成投資1393.03億元，我們把北川新縣城的重建作為全市重建工作的關鍵，全面啟動了新縣城建設，到今年的9月底，北川新縣城可以形成基本框架，完成基本功能。[2010-03-04 15:48]
[吳靖平]: 第二、堅持和諧重建。我們把民生改善作為最大的成效，把群眾滿意作為最終的標準，堅持把雪中送炭的民生項目作為重中之重。截至2月底，全市需重建學校751所，開工749所，完工652所，需重建的醫療衛生項目781個，已開工353個，完工303個，在這個工作中，我們特別注重運用逆向思維，將工作的重心向矛盾最集中的地區延伸，對“三孤”人員等群體逐一落實，全市19228戶因災失地農民永久性住房已全部開工。 [2010-03-04 15:50]
[吳靖平]: 第三、堅持務實重建。我們堅持實事求是，一切從實際出發，量力而行，盡力而為，確保各項工程經得起時間的檢驗，歷史的檢驗，派出了技術小分隊進村入戶，嚴把工程質量關，樹立了全市一盤棋的思想，構建了統籌型捆綁式的投入機制，充分利用災後重建中全面提升的基礎設施和公共服務設施，打造了一批社會主義新農村的示範區域，建設了一批城鄉一體發展的新産業、新園區、新農村、新城鎮。堅持以工業強市為主導，推動災區經濟加快恢復振興。[2010-03-04 15:50]
[吳靖平]: 第四、堅持艱苦重建。教育引導幹部群眾大力弘揚偉大的抗震救災精神，把它轉化為艱苦奮鬥重建家園的堅定意志，轉化為推動科學重建，科學發展的強大合力，樹立過緊日子的思想，重建工程精打細算，重點工程優化設計，合理安排資金投向和投資規模，充分發揮群眾在重建中的主體作用，用自己的雙手和勤勞改善生存環境，重建美好家園，始終把陽光重建貫穿于災後重建的各個環節，強化對重點領域的制度監管，對重建項目資金實行跟蹤審計，全程監管，確保工程建好，幹部不倒，群眾説好。 [2010-03-04 15:50]
[吳靖平]: 各位來賓、各位朋友，災難給綿陽造成了前所未有的慘重損失，但是災後恢復重建也給綿陽帶來了前所未有的發展機遇。春節的時候我到了北川的沙壩村跟老百姓吃年飯，大家説的最多的是三句話：一句話是對我們災後重建，特別是對口援建充滿著感恩，感激、感動和感謝。第二句話是災區老百姓説的最多的是共産黨好、社會主義好、解放軍好，對口援建好。第三句話是通過災後重建，我們災區的老百姓站起來，富起來，好起來，強起來。[2010-03-04 15:52]
[吳靖平]: 我們想有黨中央、國務院的親切關懷，有省委省政府的堅強領導，有社會各界的幫助，全省人民苦幹20年，必將迎來綿陽一個新的發展時代。祝大家身體健康、工作順利。[2010-03-04 15:53]
[侯雄飛]: 謝謝吳靖平書記。下面請廣元市委副書記、市長馬華先生介紹廣元市災後重建的基本情況。[2010-03-04 15:53]
[馬華]: 先生們、女士們，下午好！很高興有這樣一個機會把廣元市災後恢復重建的基本情況向各位朋友作一個簡要的介紹。借這個機會也向新聞界的朋友們，多年來，特別是在抗震救災災後重建當中，對廣元給予了極大的關注和支持表示衷心的感謝！ [2010-03-04 15:53]
[馬華]: 我為大家介紹兩方面的問題：一是災後重建的進展情況。我們認真貫徹落實中央三年重建任務兩年基本完成的要求，和省委省政府的決策部署，按照民生優先，著眼長遠發展的原則，災後重建有利、有序、有效的推進，全市呈現出重建全面加快，經濟提速，民生持續改善，社會和諧穩定，幹群感恩奮進的良好局面。截至去年年底全市重建項目累計開工6205個，開工率98.38%，完工項目5881個，完成投資805億元，佔規劃總投資的66%。從省統計匯總的情況，廣元災後重建項目的開工和完工率在目前六個重災市州中名列第一，投資名列第三，受災群眾逐步實現從過渡安置到安居、安定的轉變。在災後重建的強力推動和拉動下，全市的經濟發展也是超過預期，去年我們的GDP增幅創建市以來的新高，15.2%，投資完成439億元，增幅158%，這一年的投資相當於廣元建市前21年的總和，財政收入增幅66.2%，我們城市居民可支配收入增幅15.3%，農民人均純收入比頭一年增長10%，主要的經濟指標達到和超過震前水平。 [2010-03-04 15:57]
[馬華]: 民生項目重建加快推進。45007名因災失地群眾永久性住房基本完成，創造出貧困村災後重建廣元經驗，農房重建基本完成，全市19.96萬戶農戶重建戶搬入新居，3450個公共服務設施項目開工71%，學校醫療衛生、文化體育重建項目分別開工97.8%，84.9%，71.3%，福利院、敬老院等重建項目加快建設。公共服務比震前至少提前10年以上。廣元機場順利復航，通信設施全面恢復，15個國省道和主要的幹線公路重建項目全部開工，完成680多公里，農村公路的恢復重建，完成223座水庫的加固，解決39萬城鄉人口安全飲水問題，城鎮體系災後重建項目開工89個，一大批重點試點項目加快推進。 [2010-03-04 16:02]
[馬華]: 産業重建情況。産業調整項目開工92%，完工71%，農業的恢復面達到90%以上，在全省率先啟動了增收還貸的行動，464個工業項目納入了規劃，規模以上工業增加值增速同比上升12個，以旅遊為重點的第三産業加快恢復，災區産業佈局逐步優化，持續發展的能力進一步增強。[2010-03-04 16:02]
[馬華]: 生態重建有序開展。34個生態重建項目全部開工，完成森林植被恢復256萬畝，新增有效灌面3.45萬畝，整治47處地質災害隱患點。大力發展天然氣、水電、沼氣等清潔能源和再生能源，強力推進企業煤改氣，節能減排有序推進，化學需氧量和二氧化硫分別削減，我市被評為“全國首批低碳中國貢獻城市。” [2010-03-04 16:02]
[馬華]: 全市援建效果顯著。浙江、黑龍江省、香港、澳門特別行政區以及我省自貢、瀘州、攀枝花、宜賓等市堅持真情援建、優質援建、高效援建。[2010-03-04 16:03]
[馬華]: 我們按照三年重建任務兩年基本完成的要求，在保證質量的基礎上加快災後恢復重建，同時將工作的著力點逐步轉向到促進災區重建發展能力上來，把民生等繼續放在優先位置，在解決好受災群眾安居問題的同時，進一步加大增收的力度，確保廣大農村群眾安居樂業，脫貧致富。全面加快城鎮重建，除了青川，其餘縣區5月以前基本完成城鄉重建任務，進一步加快農村電力、沼氣池的建設。規模以上企業復産率90%以上，建立完善的自然災害預警體系，增強防災減災的能力，全面完成地質災害隱患點的治理，推進對口支援由三年支持向長期合作的轉變，由輸血幫扶向造血提升轉變。加大項目資金監管力度，進一步加強招投標管理，進一步完善思維一體的模式，加強災後重建資金、捐贈款物等的管理，杜絕腐敗現象的發生，實現陽光重建，安全重建，廉潔重建。[2010-03-04 16:03]
[馬華]: 最後，我借此機會，在此表達廣元人民的感謝、感激和感恩之情，感謝每一位支持和幫助災區的全國人民和各界朋友。謝謝大家！[2010-03-04 16:03]
[侯雄飛]: 謝謝馬華市長。下面請阿壩州委副書記州長吳澤剛先生通報阿壩州災後重建的基本情況。[2010-03-04 16:04]
[吳澤剛]: 新聞界的各位朋友，女士們、先生們，大家下午好！非常高興在這裡向大家介紹阿壩州災後恢復重建的簡要情況。首先，我謹代表全州88萬藏、羌、回、漢各族人民向一直以來關心支持阿壩州重建和發展的廣大新聞界的朋友表示最衷心的感謝和崇高的敬意。 [2010-03-04 16:07]
[吳澤剛]: 大家知道，阿壩州是“5 12”特大地震的震源震中地區，全州13個縣全面受災，直接經濟損失高達1823億畝，面對巨大的災害，把黨中央、國務院、四川省委省政府的堅強領導下，在援建省市和社會各界的鼎力幫助下，我們全力加快災後重建，取得了階段性的重大成果。在此，我用三句話簡要概括：第一、民生項目快速優質推進，在60週年國慶前夕，災區13萬戶受損農房重建，全面完成。目前，90%的城鎮居民的住房重建已經完成，經過一年的超常努力，全州50幾萬群眾入住了新居，社會事業全面發展，我們共重建學校205所，13萬中小學生全部進入嶄新的校園學習、生活，包括地震發生後，我們在省外、州外寄讀的13000名學生，已全部于去年秋季回到了嶄新的學校復課。[2010-03-04 16:07]
[吳澤剛]: 共重建醫療衛生機構181個，震中映秀重建高標準、高質量推進，全州城鎮、村寨的建築外觀得到全面改造，城鄉風貌煥然一新，國家羌族文化生態保護試驗區建設加快推進，民族文化保護和傳承取得新成果，廣東、湖南、山西、安徽、吉林、江西六個對口援建省市全力以赴，晝夜奮戰，一大批民生工程建成並交付使用，其用時之短，效率之高，質量之好，堪稱是奇跡。 [1[2010-03-04 16:08]
[吳澤剛]: 第二、基礎設施極大改善。我們把握四川省建設西部交通樞紐機遇，實施國家交通部，幫扶項目11個，開工了21段1600公里公路幹線建設，近7000公里的鄉村道路得到了全面的提升。映秀至汶川的高速公路，九黃機場改擴建工程進展順利，成都到蘭州的鐵路阿壩段等一批重大工程加快推進，阿壩州交通條件正在發生根本性的變化。我們恢復輸變電線路1300多公里，建成水電裝機340萬千瓦，去年恢復了100萬裝機。太陽能、風能、生物能等新型能源加快開發，通信網絡快速恢復，覆蓋範圍和通信能力大大地超過了震前的水平。生態修復、地質災害治理工程加快實施。[2010-03-04 16:09]
[吳澤剛]: 第三，地區經濟強勁回升。在災後重建，擴大內需、對口援建等強力助推下，去年我們州固定資産的投資增長了3.3倍，達到350億元，震前我們最高的一年是109個億，地區生産總值，去年我們增長了36%，實現了110億，創歷史新高。多項經濟指標的增幅居全省第一，因為我們是恢復性的增長，但是許多經濟的增長，我們已經達到或者是超過了震前。譬如説，地區生産總值，農牧民的人均純收入，工業的産值，財政的收入，都已經接近或超過了震前的水平。尤其在産業恢復上，通過抓結構調整，現代特色效益農牧業加快發展，通過抓佈局調整和園區建設，新型循環工業經濟取得新突破，通過抓通道拓展，九寨、黃龍等景區遊客逐月遞增，全年我們接待海內外遊客已經超過了500萬人次，地震發生的當年，我們的遊客減少到了190萬，去年一年恢復到了500萬，我們想通過兩到三年的努力，超過震前800萬的海內外遊客的目標。[2010-03-04 16:11]
[吳澤剛]: 在這裡，我可以自豪地告訴大家，震後的阿壩凝聚大愛，美麗依然，重建的阿壩感恩奮進，活力無限，我們的前景無比光明，未來更加美好。謝謝大家！[2010-03-04 16:13]
[侯雄飛]: 謝謝吳澤剛州長。下面我們請雅安市委副書記、市長劉守培先生介紹雅安市恢復重建的基本情況。[2010-03-04 16:14]
[劉守培]: 新聞界的各位朋友，女士們、先生們，大家下午好！首先，我代表雅安市委市政府感謝新聞界的朋友，長期以來對雅安的關心和宣傳，尤其是在我們抗震救災最困難的時候和災後重建最關鍵的時候，新聞界的朋友們深入雅安，做了大量的報道，鼓舞了災區人民戰勝災害的信心。 [2010-03-04 16:14]
[劉守培]: 下面我分兩個方面作介紹：一是介紹一下災後重建的情況。二是介紹一下資金和質量的監管情況。[2010-03-04 16:15]
[劉守培]: 在災後重建中，我們做到“一個堅持四個優先”。“一個堅持”就是堅持把民生放在重建的首要位置，我們提出了三句話：民生先於一切，民生優於一切，民生重於一切的指導思想。“四個優先”就是城鄉住房優先、基礎設施優先、公共設施優先、重大産業優先。到今年的2月底，農村住房永久性重建已經全部完成，城鎮住房和永久性重建的竣工率已經達到93%，其餘的將在今年5月底之前全部峻工。學校的開工率為98.5%，竣工率為81%。醫療機構的開工率為100%，竣工率為89%。在我們境內6條國道、省道已經全部動工建設，其中有5條已經基本竣工。水利基礎設施、市政基礎設施、産業重建、基層政權、文化體育設施、生態修復等正在按規劃有序地推進。[2010-03-04 16:21]
[劉守培]: 湖北省援建我市漢源縣的156個項目已經竣工了101個，海南省援建我市寶清縣災後重建7個項目已經竣工了5個，四川廣安市援建我市寶興縣。[2010-03-04 16:21]
[劉守培]: 寶興磽磧藏族鄉我們開設了災後重建資金專付，實行專款專用，專政轉管，封閉運行，特別是對社會迫切的捐贈資金，我們嚴格按照省委省政府確定的體現意願，增進規劃，加強引導，突出重點的原則，對有明確捐贈意向的按照捐贈意願優先安排，全市捐贈資金的接收、使用情況在我市電子政務外網的網站和互聯網雅安之川的網站及時公報公示，在工程質量監管方面，為了確保重建的質量，嚴格把好工程施工、質量監理、工程驗收，嚴格招投標的有關規定，嚴格基本建設程序，項目的組織實施過程中，我們勍堅持項經理，項目總監，主要項目負責人勍覽確保工程質量的安全。覽從多次的檢查、抽查的情況看，我市已建和在建的災後重建工程基礎牢固，主體安全，沒有發現明顯的質量和安全隱患。[2010-03-04 16:23]
[劉守培]: 地震發生的一年多時間裏，我們按照黨中央、國務院和四川覽省委省政府的統一部署，結合雅安的實際，一覽手抓恢復災後重建，一手抓經濟發展，2009年我們的GDP增長了44.8%，財政一般預算收入增長了31%，投資增長了65%，旅遊超過了800萬人次。這些成績是在黨中央國務院的領導下，全國人民的無私援助下取得的，尤其是湖北省、海南省人民給了我們很大的幫助，在黨中央、國務院確定湖北對口援建漢源縣的時候，湖北省在2008年的5月20號晚上搞了一場規模很大的賑災捐贈義演，那天晚上，湖北電視臺連線覽了我，我含這眼淚講了幾句話，我説我們四川人民、雅安人民是懂得感恩的，在我們遇到困難的時候，全國人民，湖北人民伸出了援助之手，我們通過抗震救災報答全國人民，用我們加快發展來感恩全國人民。我們知道，湖北和海南有很多地方也是很落後的，他們的基礎設施、教育與衛生等條件都是很差的，但是他們擠出了大量的資金支持我們，這些都給我們增強了信心。同時，我們只有用抗震救災災後重建加快發展的實際行動來感謝他們。[2010-03-04 16:23]
[劉守培]: 各位朋友，雅安是熊貓家園，生態城市，借此機會，我再次歡迎大家來雅安考察，我們一定用科學重建，加快發展的實際行動來報答全國人民。謝謝大家！[2010-03-04 16:24]
[侯雄飛]: 謝謝劉守培市長。剛才省上和重災市分別介紹了恢復災後重建的基本情況。下面請記者提問。 [2010-03-04 16:24]
[人民日報記者]: 地震可以説為北川老縣城帶來了很大的損失，也是一個整體不見的縣城，能不能告訴我們一下，新縣城什麼時候能建好？對於老縣城，是不是要列為保護遺産？ [2010-03-04 16:25]
[吳靖平]: 北川新縣城的建設從四個方面給大家作一個彙報：[2010-03-04 16:25]
[吳靖平]: 第一、定位。因為老縣城處在斷裂帶上，所以新縣城的選址和定位是經過地質專家、地震專家會商以後，經過省政府批准以後選址在現在的永康鎮，它作為北川政治經濟文化中心，作為川西的旅遊基地和現代羌族特色的城市進行定位和建設。按照黨中央、國務院和省委省政府的要求，我們主要是從安全、宜居、繁榮、文明、和諧等方面來把握新縣城的定位，使新縣城的建設體現民族性，就是有羌族特色，因為它是羌族自治縣，實用性、現代性、科學性。 [2010-03-04 16:26]
[吳靖平]: 第二、規劃。新縣城的規劃是由中國城市建設規劃院來統籌，我們國家50幾家甲級資質以上的設計院參與的，這樣一個強大的隊伍進行規劃和設計，現在規劃設計已經基本完成，也經過了國家建設部和省政府的批准。[2010-03-04 16:27]
[吳靖平]: 第三、項目。北川新縣城的項目，首先是抓好民生性的項目，就是讓老縣城的居民和原來居民建好安居房，現在已經有1萬多套安居房全面動工，建好以後能夠滿足3.5萬人入住，整個北川新縣城的規劃面積是7平方公里，首期是5平方公里。另外，道路、交通、橋梁、供水、污水處理、電網、通信等基礎設施項目的建設。學校、醫院等公共設施的建設。重要的産業建設。這幾個方面的項目建設現在已經全面啟動。 [2010-03-04 16:28]
[吳靖平]: 第四、建設。北川新縣城的建設是由山東省對口援建北川縣，山東省成立了援建指揮部，由它的17個市成立了分指揮部，現在整個北川新縣城有三大系統，所有參與北川縣城建設的施工項目都是一級或者特級的大型企業，確保北川新縣城工程的造價和質量。從批准北川新縣城建設的時間到建成的時間兩年，可以形成北川新縣城的基本框架和基本功能。 [2010-03-04 16:28]
[吳靖平]: 另外，因災失地農民的問題，因為北川是這次地震當中遇難人數最多，最慘重的一個地區，特別是老縣城，遇難人數在15000人左右。所以北川因災失地農民是比較多的，總共有19000多人。為了解決好這一部分因災失地農民，按照省委省政府和市委市政府的要求，我們全市上下採取了倒逼機制，把人力、物力重點投向因災失地農民，讓他們能夠把住房建起來，能夠把産業發展起來。按照這麼一些要求，我們本著就地、就近分散安置的原則，把住房與産業，安居與樂業，生産與生活有機結合起來。目前已經有15000多戶住房建好，還有4000多戶正在建設之中，到4月份，這一部分因災失地農民的住房將建成。下一步我們主要是保證農民要麼有耕地，要麼有林地，能夠保持他的基本生計，現在正在做大規模的整理，我相信這部分農民一定能建好自己的家園，找好新的産業，能夠有新的發展，也充滿新的希望。北川老縣城重點是解決道路交通基礎設施問題，對其中一部分地震的遺址和遺跡採取保護措施，到明年老縣城的遺址建設能夠全面開放，這個地方今後可以作為地震的科普教育和抗震救災紀念活動的一個重要的場地。這項工作正在緊張、有律、有序、有效的推進。 [2010-03-04 16:31]
[經濟日報記者]: 問一下德陽市的陳市長。第一個問題，德陽市怎麼樣借助災後重建的機遇來調整産業結構的？第二個問題是目前德陽的産業結構和震前相比有哪些變化？[2010-03-04 16:32]
[陳新有]: 德陽市有“中國二重”，是個中央企業，有東方，包括東方汽輪機，東方電機機，德陽是一個我們國家的重大裝備製造業基地。這些企業在很多情況下引領著一個行業，一個産業的發展。在地震前，這些企業也已經抓住機遇進行産業結構的調整。比如“二重”，以前重點是為鋼鐵企業服務，早已經開始了對石油煉化，對風電等新能源的探索和邁進。東方也是一樣。[2010-03-04 16:34]
[陳新有]: 地震以後，更進一步加快了我們這些企業的産業結構調整，2008年有地震，同時也有全球的金融危機，我們也在測算，比如在德陽的磷化工産業，從礦山來講，地震的損失是最大的，因為它的道路垮塌，礦井損失，一直到去年産能才恢復到震前的60%。但是對下游衝擊最大的是全球金融危機，價格可以説60%沒有了，産能也下降了，在這樣的情況下，我們抓住災後重建，按照科學重建，加快産業結構的調整，應該説給我們帶來了既是雙重危機，又是雙重的機遇，來推進這個産業結構的調整。首先是我們這些龍頭企業進一步加大了在新能源領域方面的發展步伐，現在在核電方面，目前已經簽訂的合同50%以上的訂單在德陽製造，風電的市場佔有率也是非常高的。 [2010-03-04 16:36]
[陳新有]: 同時，我們抓住重建的機遇，産業向園區集中，這裡頭可能對一些技術的升級，産品的升級，對環境的保護和治理就會得到進一步的提升。因為德陽改革開放以來，發展的比較早，大家都到災區看過，我們以前的一些企業也是沿著河流，沿著公路延伸，這次在地震當中遭遇了重創，他們要重建，首先要在園區建設方面給他們創造很多有利的條件，2008年聯合國的工發組織把德陽作為新能源技術和裝備製造業的示範城市。 [2010-03-04 16:37]
[陳新有]: 我想我們抓住了這兩大機遇，一定把産業結構的調整從被動更好地向主動的方向轉變，在接下來的産業佈局、産業規劃調整上面，我們還會進一步助推産業結構調整的加快推進。 [2010-03-04 16:41]
[中國網記者]: 我有一個問題問一下廣元的領導，我看到材料裏面有一個數據，災後重建因為有大幅的投資拉動，所以廣元財政和GDP有大幅的增長，尤其財政的增長是66.1%，全省第二位，城鎮居民15.6%，農村人均純收入10%，相比之下，政府比以前更有錢了，農民因為地震收入更少了。災後重建，房子建好了之後，政府的錢接下來花在哪些地方讓人民生活提高一些？[2010-03-04 16:42]
[中國網記者]: 還有一個小問題，在綿陽境內安縣到北川的路上，現在安縣是遼寧援建的，修了一個遼寧大道，非常漂亮，在北川境內是山東援建的，修了山東大道，也很漂亮，其實是在一條路上，收費站還要收10塊錢，很多老百姓不理解，為什麼這個收費站還要收費？因為北川是重災縣。[2010-03-04 16:43]
[馬華]: 我剛才介紹了廣元去年經濟社會發展，一些主要的指標超過預期，這是縱向比。橫向比，廣元總體上還是欠發達地區，發展不足，發展滯後，這些階段性的特徵還是非常明顯。去年全市固定資産投資439個億，這一年的投資相當於廣元建市前21年的總和，這確實是非常不容易的事，因為2007年，第一年廣元的固定資産投資才突破100個億，當時感覺是充分肯定的一件事，去年達到了439個億，從財政收入的情況看，增幅確實是66.1%，但是它的基數很低，總量很小，絕對額很小。你看廣元310萬人口，地方一般財政預算收入，去年突破了10個億的大關，310萬人口的一個市增幅這麼高，是相對以前，總量很低，基數很低而言的。[2010-03-04 16:44]
[馬華]: 和全國來比，和全省比，我們現在的財政收入，人均純收入只有全國的平均水平的4.3%，全省的16.9%。所以，我説雖然增幅比較高，但實際上它是一個總量很小的大的增長。去年享受的稅收優惠3億多，這應該肯定。另外，農民人均純收入增幅雖然是10%多，但是絕對數低於全省平均水平人均980，城鎮居民可支配收入雖然增長了15%多，去年對於廣元來講是一個非常大的跨越，非常不容易的，在災後重建的強力拉動下有這麼一個效果，但實際上在全省佔的位置，平均水平橫向比還是低的。所以，我們整個經濟總量增幅15.2%，但是在全省的排名還是沒有上升，所以這是一個結構性的問題，而且不是一朝一夕可以解決的問題。[2010-03-04 16:45]
[馬華]: 在這麼一種情況下，不是説廣元市的錢比較多，不是這個概念，廣元現在還是在很大程度上靠轉移支付，靠國家，靠省轉移支付過日子的一個窮財政，但即便如此，要充分考慮廣元老百姓，城鄉居民收入相對還比較低，而且享受低保的人數31萬，相當於廣元全市人口的1/10，這是一個很大的數額，黨委政府有更多的精力保障城鄉居民收入有一個穩定的增長，通過我們的努力在産業培育，在民生工程方面的安排和推進，逐步讓我們城鄉的老百姓收入有一個穩定的大幅度的提升，縮小和其他市州的差距，這也是我們著力要解決的一個問題。 [2010-03-04 16:46]
[吳靖平]: 北川老百姓今年春節最激動的一件事就是到新縣城看未來的住房，怎麼把這個住房是一個難事，山東做了很多的工作，我們要感激山東人。怎麼分好房確實是一個很大的難題，現在我們主要把握一條原則，就是符合政策，實事求是，合情合理。首先，國家、省規定的對災區，特別是急重災區城鎮居民住房的政策界線我們必須要遵循，因為這個界線一旦突破就可能造成新的不平衡和社會的不穩定，但同時，我們又要尊重歷史，實事求是，合情合理地來對待北川，因為老縣城是毀滅性的損失，很多居民成了無産者，地震以後什麼都沒有了，頃刻間成了無産者，怎麼解決他們的住房問題我們始終在考慮，新縣城的住房有11000多套，100多萬平方米，其中這些住房面積不是很大，有70平米，有90平米的，有110平米的，有120平米的，通過經濟適用房和廉租房等保障性住房的政策，我相信這些居民是完全能夠住進新縣城的。但我們把握政策上就是合規、合情、合理。[2010-03-04 16:48]
[吳靖平]: 第二個問題是關於遼寧大道和山東大道的收費問題，整個大道的建設整個投資是6個億，現在正在做審計結算，遼寧整個援建投入安縣市31個億，這個投資是很不容易的。山東的援建是投資100個億，在遼寧大道上，遼寧的援建重點是在學校、醫院等民生性項目的援建上，對道路基礎設施援建給予了一定的支持，但不是全部的支持，所以這條路6個億的投資裏面遼寧有接近2個億的投資，其他的4個億是包括銀行貸款其他方面投資的。山東大道投資7個億左右，現在正在建設，預計今年5.12之前完全竣工，收費主要是還銀行貸款。由於遼寧、山東的援建和我們地方政府的投入，貸款的份額大幅度下降，所以這個收費的時間根據還貸的時間決定，這樣也是符合道路建設的有關法規和規定的。[2010-03-04 16:49]
[新華社記者]: 在災區採訪的時候，問成都市的市長，重建不但是硬體的基礎設施的建設，包括軟體，還包括整個社會的重構，成都在加強村民自治方面基層的工作做的比較好，請您給我們解答一下這方面的工作經驗。[2010-03-04 16:49]
[葛紅林]: 大家知道，基礎工作非常重要。我們在這次災後重建的過程當中，高度重視這個問題，具體體現在通過民主議事會的方式，著力加強村民自治，充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用，黨員幹部的先鋒模範作用，做到民事民議，這是一個非常關鍵的問題。除了在機制上下了功夫之外，我們成都在社會管理方面也有原創，成都政府把村級的公共社會工作納入市財政，通過這方面的工作，我們感覺效果還是非常好的。比如都江堰市，受災是非常嚴重的，在災後重建當中，暴露出有許多需要解決的問題，包括鄰里之間的糾紛問題，通過基層組織的建設，通過基層議事會的機制有效解決了一些疑難問題。[2010-03-04 16:51]
[侯雄飛]: 記者提問就到這裡。今天的新聞發佈會到此結束，謝謝大家！[2010-03-04 16:53]