週六上班 公務員在"法定"之外?(圖)

　　近日山東省青州市出臺了一項新規定。該規定要求，自規定下發後，青州市屬機關事業單位要取消週六休息。“國家規定雙休，為何市政府就能把這一規定更改？”一舉報者説，他不理解在這件事情上，究竟是權大還是法大……

　　■支持

　　服務窗口可以一試

　　週六是休息的時間，被挪用為工作時間，而且每個週六都要上班，無論是誰都覺得憋屈，公務員自然也不例外，有不滿情緒是最正常不過的。然而，筆者卻很贊成公務員週六不休息。

　　公務員週六不休息，能夠方便老百姓辦事。老百姓辦事多難，公務員總能讓你多辦幾趟，你不知不覺，就“跑”到了週末，如果週六不上班，那就得等到下周了，現在週六上班了，説不定就不用到下周才能辦完。

　　再説，現在週六必須上班的部門都集中在青州市的行政審批中心，那裏是服務群眾的窗口。服務窗口從方便群眾辦事的角度考慮，週六上班又何妨？醫院不也是在週末要上班的嗎？至於那些本就沒有事做的公務員，是不可能在週六上班的。他們週六上班是毫無意義的。

　　其實，我也不贊成週六上班，提高工作和辦事效率才是正道，但如果公僕不“仆”，週六不休息又何妨？王軍榮

　　■反對

　　勞動者權益不容損害

　　對於青州市出臺機關事業單位取消週六休息的新規，很顯然于法無據。按照我國《勞動法》的第36條的規定，“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每週工作時間不超過四十小時的工時制度。1995年2月17日《國務院關於職工工作時間的規定》稱，企業職工每週工作時間不超過40小時。無論是公職人員、事業單位職工還是各類企業，全國各地統一執行的法定休息日的標準為週六、週日兩天(企業職工即便特殊的工種作息時間要求，在法定休息時間上也必須補齊)。但青州市在缺乏法律依據的情況下，以一紙紅頭文件就“變相剝奪”了機關事業單位工作人員週六一天的法定休息日時間，這是極不妥當的。

　　公務人員的確應該多一些奉獻意識，但犧牲他們的休息時間來搞所謂的“服務”和“加班”，除了直接侵害同樣身為勞動者的合法權益之外，也未必能提高工作成效。公務人員的工作量在一段時間內大致差不多，工作放在週六幹，平時會不會“磨洋工”？有著抵觸情緒的週六加班，一些人會不會“出工不出力”？另一方面，也涉及一個政府是否“知法犯法”和如何&&踐行國家法律的問題。畢曉哲

　　■讚揚

　　服務意識令人感動

　　做一名公務員是非常幸福的，每年都有數不清的人拼命擠進公務員的隊伍。而從媒體報道中也不難看到，時常有地方相關部門偷拍暗訪，將上班時間炒股、打遊戲、上網聊天等事情曝光，這從側面反映出的何嘗不是一種輕鬆？而相關假期福利等自然是雷打不動的。但我們更應該問一問，機關事業單位的服務到底做得如何？“門難進、臉難看、事難辦”的現象是否還不同程度地存在？

　　但在這裡，青州市卻取消了機關事業單位的週六休息，為的是方便群眾辦事，現在週六必須上班的部門都集中在青州市的行政審批中心，那裏是服務群眾的窗口。不得不説，這樣的規定雖有爭議，不一定合適合法，未來命運也不一定，卻令人感動，它將服務群眾放在了比休息更為重要的位置，在“取消週六休息”的背景下，將服務於民的地位更加凸顯，也將服務群眾放在了更為重要的位置。取消週六休息沒有先例，但未嘗不是一個良好的指向，其中可貴的服務意識更值得深入落實到生活中去。丁洪峰

　　■建議

　　可機動不可取消

　　一項執政新生事物廣為大眾歡迎，就説明有其社會存在的必要性；而與法規抵觸，又有其“短命性”。兩者之間不理順出“共贏”通道，初衷再美好、再民意也沒有生命力。雙休日是我國法定休息日，由國家法規保障、支持，任何地方政府只有遵紀守法的權利，而沒有違法的權利，執行雙休日制度責無旁貸。可是，我國雙休日制度基準點是“雙休日”，並沒有具體規定哪一天休息；也就是説只要保證每週2天雙息；週六、週日“連日休”，完全可以分解成“隔日休”，這就給事業單位週六上班提供了條件。山東青州的“新規”沒有建立在保障每週“雙休”基礎上，而是採取取消每週一天的休息時間，一步跨到違法地界裏去了，怎麼行得通呢？

　　青州新規便民心情可以理解，而違法舉措誰都不能理解。當地不可能不懂得雙休日法令，懂得又強權取消事業單位每週一天休息時間，就是赤裸裸的權大於法，事業單位人員當然要依法維權討回公道。執政為民要依法執政為民，不能只顧為民，不顧法律。只要找到法律與為民服務的“共贏切合點”，制度就能在法律呵護下“柳暗花明”。青州“新規”與雙休日制度其實有一定的“共贏切合點”，青州市沒找到，就是執政沒有深思熟慮。

　　1995年3月25日《國務院關於修改〈國務院關於職工工作時間的規定〉的決定》規定，自1995年5月1日起實行五天工作制，即職工每日工作8小時，每週工作40小時。我國《勞動法》也明確規定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每週工作時間不超過四十四小時的工時制度。”可見，只要保障每週法定休息時間，青州完全可以對雙休日“連休”肢解成“隔休”，順利實現事業單位週六上班便民服務初衷。

　　情理與法理之間有著互通共贏的地方，執政只要深思熟慮和善於發現就能找到。目前瀋陽市住房公積金管理中心等單位實現“雙休日”便民服務無異議，就是法理情理的“有機結合”。童克震

　　取消休息需辯證實行

　　首先，對於那些“窗口”部門，例如行政審批中心等單位，其工作時間和群眾的生産生活密切相關，就應當取消週六休息。筆者甚至以為，不但應當取消週六休息，還應該取消週日休息，這樣才能最大限度地方便群眾。醫院、銀行等提供公共服務的機構某種程度上和“窗口”部門頗為相似，他們都能夠正常營業，“窗口”部門為什麼不能取消週六休息呢？當然，週末辦事的群眾比正常工作日一般會少一些，所以“窗口”部門也沒必要全員上崗。

　　另外，對於那些非“窗口”部門，例如黨史辦、史志辦等部門，對外業務本身就很少甚至根本沒有，則沒有必要取消週六休息。讓非“窗口”部門的工作人員放棄週六的休息時間，去單位工作卻沒有服務對象，實際上也是一種人力包括水、電等辦公資源的浪費，反倒成了形式主義。

　　更重要的是，相關部門在取消週六休息的同時，應該加大對工作人員正常工作日的考核力度。正像公務員們上班遲到早退、工作時間玩遊戲等問題已被媒體多次提及一樣，很多需要公務員們週六加班辦理的工作，實際上是因為正常工作日效率不高、工作不主動造成的。所以，強化對正常工作日的工作紀律考核，激發公務人員工作積極性，有效提升工作效率，更為重要。丁雪輝

　　■評判

　　為何群眾叫好公務員不滿

　　明明青州官方“違法”為何又引來網友一片叫好，筆者略作分析不外乎以下幾點：其一，取消週六休息，為群眾辦事提供了方便；其次，很多人對行政事業單位的工作作風不滿，這問題還是出在有些單位平時的工作態度和效率上，用週末來彌補平時的工作，人們大都認為是理所應該。再次也是很關鍵的一條，現在很多人均認為機關事業單位待遇高福利好，工作又很“清閒”。筆者認為上述“三種人”的態度都比較片面，青州此舉，出發點是正確的，但很難説是科學有效的管理方法。凡事不能違背法律，特別是政府機關，更應該做守法的表率，抓好平時工作是責任的本分，真是要做好為民服務，必不可少需要放棄法定節假日的休息，還應該依法支付相應報酬才是。 朱永華