專題:回眸“十一五” 展望“十二五”

專題:2011年全國兩會

房價不斷上漲，人們心裏發慌。發慌之餘，未免有些不解，到底咋搞起的嘛，為什麼國家頻頻出臺調控措施，卻是屢調屢漲，收效甚微，房價還是不聽招呼，一個勁兒直往上竄呢？

筆者以為，房價上漲，原因很多，但歸根結底，還是四個字：供給，需求。

某種商品長期供不應求，很難買到，它肯定就要漲價。反過來，商品一直供大於求，賣不出去，它遲早就得降價。這是不以人們意志為轉移的經濟規律。

具體説來，房價為何降不下來呢？其一，人們的住房需求，實在是太強烈了，其二，各地建的房子，確實是少一點了。供給滿足不了需求，而且長期滿足不了，房價豈能不漲。

為什麼人們的住房需求那麼強烈呢？歸根結底，還是因為咱中國是個正在奮力爬坡的發展中國家，又碰上全國加快實現城市化的當緊口兒，農村的往城裏跑，小城市往大城市跑，大城市往京津滬穗跑。沒房的要買房，小房要換成大房，這一跑，一買，一換，加上近些年人們腰包比過去鼓多了，可不就追得房價噌噌噌直往高裏竄嗎？

房價一高漲，百姓哇哇叫。政府不能坐視不管呀。於是，去年年初以來，先是國務院出臺“國十條”，開始調控房價，接著又屢屢出手，今春再出“國八條”加強調控。各地也紛紛出招，落實中央政策，嚴格控制房價。

各地調控房價，有些什麼手段呢？概要言之，還是兩條，一是抑制需求，二是增加供給。

從抑制需求看，各地措施，主要是提高購房門檻。首套住房，首付必須達到百分之四十。二套住房，首付必須達到百分之六十……等等，有的地方，甚至不允許一戶居民購買第二、第三套住房。對於外地戶口，各地也紛紛加以限制。北京規定，外地戶籍必須出具五年以上納稅證明，方能購買住房。以上種種措施，總體方向是正確的。為什麼卻又收效甚微呢？原因非常簡單。因為，我國城市居民的住房需求，大都屬於非買不可，非擴大不可的剛性需求。這樣的需求，不是靠出臺一些手段就能壓下去的，即使一時壓下去，遲早還得再起來。

怎麼辦呢？筆者以為，要想降房價，還得抓關鍵，牽住牛鼻子。既然需求十分強烈，老是壓抑不住，那就得換個思路，多從供給入手。以當今中國國情看，擴大供給，最有效也是最現實的手段，就是大力加強保障房建設，而這也正是我們早就該牽住卻又因種種原因遲遲未能牽住的牛鼻子。

好在，“市場管商品，政府管保障”，這樣的認識，雖然過去人們都不以為然，如今，已經為越來越多決策部門和政府官員所接受。全國各地，近些年來，尤其是去年以來，已經以極大熱情和力度推進保障房建設。據住建部統計，全國保障房完工數，已由2008年的231萬套上升到2009年的485萬套，直到去年的590萬套。而今年，全國預計將建1000萬套保障房，比去年猛增72%！建設總投資將達1.4萬億元！增長態勢明顯，前景非常喜人。

回到正題。若問，房價到底何時降下來？回答是：等到1000萬套保障房完工，跟著再接再厲，建它2000萬套、3000萬套。那麼房價肯定要降，非降不可。 （詹國樞）

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