(新華調查)政府禁令成空文？

　　——海南瓊海一紅磚廠“死灰復燃”事件調查

　　新華網海口6月20日電(記者周慧敏、夏冠男) 日前，天涯社區有網民發帖《政府的禁令給東平磚廠帶來的無限商機》，投訴海南省瓊海市東平紅磚廠在政府明令禁止實心粘土磚生産的情況下“大量生産”，對周邊老百姓生活造成嚴重影響。網帖質疑：在政府嚴厲禁令下，東平紅磚廠何以如此猖狂？政府文件豈能成為一紙空文？

　　新華社記者對此事進行了調查。經調查核實，東平紅磚廠確實在生産經營，周圍百姓對此怨聲載道。瓊海市政府部門表示，對於淘汰落後産能企業，政府態度十分堅決，一定要及時整改，拆除紅磚廠。

　　網曝違法磚廠猖狂生産　質疑政府禁令成空文

　　日前，一位名為“dongping1234”的網民在天涯社區發表題為《政府的禁令給東平磚廠帶來的無限商機》的帖子。帖子反映，海南省2010年明文規定不能生産紅磚，瓊海有關部門也曾在媒體上表態已經全部剷平瓊海十家紅磚廠，此項工作絕不手軟。但是，瓊海東平紅磚廠卻光明正大大量生産，日夜不停制磚，噪音擾民，破壞大面積耕地取土，導致水土流失，燒磚所産生的氣體、粉塵污染環境，對周邊大面積的橡膠林、胡椒、檳榔等作物造成毀滅性的影響，老百姓在遭殃。

　　網帖質疑稱，究竟是什麼力量使東平紅磚廠在政府嚴厲禁令下如此猖狂？究竟他背後有多大一把保護傘？政府的文件成了一紙空文，不但起不到效力，反而助這家廠壟斷經營。

　　帖子附上了《瓊海市人民政府關於2010年淘汰落後産能企業工作有關事項的通知》。這份文件稱，為貫徹落實國家和省提出的節能減排目標，保護生態環境，調整經濟結構，按照省政府的部署和要求，市政府決定淘汰關閉瓊海市所有實心粘土磚生産企業。《通知》要求的淘汰關閉期限為2010年7月25日前。

　　帖子還附上了“瓊海市淘汰落後産能企業名單”，其中瓊海東平農場紅磚廠在淘汰的10家磚廠之列。一些網民對發生這樣的事情感到不解，表示應嚴查背後的真相。

　　東平紅磚廠“頂風作案”　百姓怨聲載道

　　17日中午，記者一行來到瓊海市東平農場，找到成片樹林掩蓋下的東平農場紅磚廠。一進入廠區，一股刺鼻的煤煙味撲面而來，上萬塊磚坯正在太陽下晾曬，一垛垛成品磚被碼排在窯內。

　　記者注意到，這座磚窯並沒有高高的煙囪，只有一截幾米高的煙囪。一位農場職工説，磚廠本來有一座30多米高的煙囪，上個月已經被炸掉了，她指著磚窯邊一堆碎磚頭説，“這就是被炸掉的煙囪。”

　　在磚窯附近，記者發現了一個巨大的土坑，與周圍的青山綠水顯得格格不入。農場職工老楊告訴記者，這個坑是磚廠取土的地方，本來是一片坡地，當地農場職工種植檳榔、橡膠樹等經濟作物，都被磚廠毀了。據老楊介紹，這個磚廠生意非常好，出多少磚都不夠賣，價格越來越高。其他幾家磚廠都關閉了，就這家還在生産，他懷疑背後有人撐腰。

　　磚廠的工人們面對記者採訪時，顯得十分“謹慎”，不肯多透露一點信息，只説16日制磚機出現故障，他們目前處於停産休息狀態。

　　磚廠旁邊有一片住宅區。這裡的農場職工紛紛訴説，磚廠每天都冒出濃煙，味道很怪，十分難聞，磚廠不僅污染了環境，還對大家的身體有危害。他們還反映，磚廠即使煙囪被炸掉後也沒有停止過生産，每天淩晨2點開工，制磚機打磚發出“咚咚咚”的聲音，一直吵到天亮。

　　這個本該淘汰的磚廠為何仍在生産？記者輾轉拿到磚廠老闆的手機號碼，但多次撥打該電話，一直處於關機狀態。

　　對違規企業監管和打擊亟待加強

　　瓊海市工信局局長覃業武接受記者採訪時介紹，去年7月前瓊海市關閉了10家實心粘土磚廠，各職能部門對磚廠採取了一系列行政措施：國土資源局吊銷採礦許可證；工商局吊銷工商營業執照；安監局吊銷安全生産許可證；稅務局收回銷售發票；供電局依法停止供電等。

　　覃業武説，今年春節過後，被關閉的磚廠出現了反彈苗頭，於是今年4月，市政府採取行動進行聯合執法，分批對磚廠的煙囪進行了爆破。

　　當記者反映東平紅磚廠還在繼續生産後，覃業武表示，已經炸掉了磚廠的煙囪，沒想到他們竟然死灰復燃，還在生産。“東平紅磚廠屬於東平農場，農場跟瓊海市不是一個體制，當時農場的場長説，這個磚廠保留下來烘乾檳榔，我們也就答應了。”覃業武説，“保留磚廠烘檳榔是可以的，但燒磚不可以。現在他們繼續燒磚，也是我們的失職。”

　　瓊海市副市長梁振功介紹，當時承包經營的老闆説將磚窯改做烘烤檳榔之用，並由東平農場出具了承諾書，保證不再生産實心磚，市政府為了穩定當地職工的經濟收入，因此同意不剷平磚窯。他給記者出示了這份承諾書，其中寫道：保留原有磚窯用於烘乾加工檳榔果，不再生産實心粘土磚，如發現承包經營者繼續生産，立即對磚窯進行拆除。

　　梁振功表示，東平紅磚廠違背承諾，違法生産，性質十分惡劣，也嚴重影響了政府形象，對此市政府的態度非常堅決，要及時整改。他表示，一定要對東平紅磚廠進行不可恢復性拆除。