十一屆全國人大常委會第二十九次會議在京舉行

　　審議精神衛生法草案、證券投資基金法修訂草案、

　　關於修改監獄法等七部法律個別條款的決定草案、郵政法修正案草案等 吳邦國主持

　　新華網北京10月23日電 十一屆全國人大常委會第二十九次會議23日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。根據會議通過的議程，本次常委會會議繼續審議精神衛生法草案、證券投資基金法修訂草案，審議全國人大常委會關於修改監獄法等七部法律個別條款的決定草案、郵政法修正案草案，審議全國人大有關專門委員會關於十一屆全國人大五次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告等。

　　吳邦國委員長主持今天的全體會議。常委會組成人員149人出席會議，出席人數符合法定人數。

　　會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關於精神衛生法草案審議結果的報告。精神衛生法草案已經常委會兩次審議。提交本次常委會會議審議的草案三審稿增加了保障精神障礙患者的財産安全的規定，增加了政府及有關部門在促進公民心理健康方面職責的規定，增加了加強醫療機構和醫務人員的精神障礙防治能力建設的規定，明確了家庭在精神障礙預防和患者看護方面的作用及相關責任，增加了給予精神衛生工作人員適當津貼的規定。

　　會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員孫安民作的關於證券投資基金法修訂草案修改情況的彙報。全國人大常委會第二十七次會議對證券投資基金法修訂草案進行了初次審議。提交本次常委會會議審議的草案二審稿，增加了基金管理人運作基金財産所遵循的規則及風險防範的規定；對非公開募集基金的基金合同、基金財産投資範圍以及對基金管理人的規範等作了調整；進一步明確規定，公開或者非公開募集資金，以進行證券投資活動為目的設立的公司或者合夥企業，資産由基金管理人或者普通合夥人管理的，其證券投資活動適用本法等。

　　2012年3月14日，十一屆全國人大五次會議審議通過了關於修改刑事訴訟法的決定，對刑事訴訟法作了重要修改完善。現行監獄法、律師法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、治安管理處罰法、國家賠償法、人民警察法等七部法律的18個條款，有與修改後的刑事訴訟法相關規定不一致、不銜接之處。為保持法律規定間的銜接協調，確保修改後的刑事訴訟法自2013年1月1日起得到正確有效實施，有必要對上述七部法律的相關條款作出相應修改。全國人大常委會法制工作委員會主任李適時受委員長會議委託彙報有關修改情況時指出，這次對上述七部法律有關條款的修改主要是解決與修改後的刑事訴訟法不一致、不銜接的問題，屬法律清理性質。對於這七部法律中還有些規定已不能適應實際情況需要研究修改的，可在制定今後的立法工作計劃和規劃時統籌考慮。

　　會議聽取了國家郵政局局長馬軍勝受國務院委託就關於提請審議郵政法修正案草案議案所作的説明。隨著郵政業特別是快遞業務迅速發展，對加強行業監管，保障郵政普遍服務，維護郵政市場秩序，保護用戶合法權益提出了新的要求。現行國家和省兩級郵政監管體制已難以適應實際需要，省級以下郵政監管缺乏機構保障問題日顯突出。為進一步健全郵政監管體制，促進行業健康發展，需要相應修改現行郵政法的有關規定，明確省級以下郵政管理機構履行監管職責的法律依據。提交本次人大常委會會議審議的郵政法修正案草案，對有關條款作了修改。

　　2012年3月十一屆全國人大五次會議期間，全國人大代表以對國家和人民高度負責的精神，依照憲法和法律的規定提出屬於全國人民代表大會職權範圍內的議案489件。大會主席團將這些議案分別交由全國人大有關專門委員會審議，由專門委員會依法向全國人大常委會報告代表提出議案的審議結果。全國人大有關專門委員會認真辦理代表提出的議案，逐一研究，區別不同情況，提出了具體辦理意見。本次常委會會議上，全國人大民族委員會主任委員馬啟智、內務司法委員會副主任委員張學忠、財政經濟委員會副主任委員烏日圖、外事委員會主任委員李肇星分別作了關於十一屆全國人大五次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。

　　受國務院委託，外交部部長楊潔篪就關於提請審議批准《中華人民共和國和泰王國關於移管被判刑人的條約》的議案、關於提請審議批准《中華人民共和國、塔吉克斯坦共和國和阿富汗伊斯蘭共和國關於確定三國國界交界點的協定》的議案作了説明。

　　會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮東作的關於個別代表的代表資格的報告；審議了任免案。

　　全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛等出席會議。

　　國務委員劉延東，最高人民檢察院檢察長曹建明，最高人民法院負責人，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區、直轄市人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。