新華網濟南9月28日電(記者徐興堂、韓淼、劉寶森)在位於中國東部省份山東的臨沂市康復中心，康復師正在給四歲的腦癱患兒唐忠寶做肌肉拉伸。“要是沒有這個免費的康復中心，治療就得停止，家裏真沒錢給他治了!”小寶的奶奶拉著孫兒的手流著淚説。

　　唐忠寶出生時就患上了腦癱，下肢內收肌張力高，雙足尖足，不能直立行走。四年來，為了給小寶治病，在農村的一家人不僅花光了所有積蓄，賣了房子，還欠了四萬多元的債務。

　　去年，小寶被列入國家貧困肢體殘疾兒童搶救性康復項目，這才告別了一年要花10多萬元給孩子看病的日子。

　　這個完全免費的救助項目由今年5月耗資近2億元建成並投入使用的臨沂市康復中心實施。康復中心設備齊全，配備專業的康復師，患兒不用花一分錢就能享受到長達10個月的專業一對一治療，目前小寶已經能自己邁步走路。

　　中心主任張偉説，這裡現已收治200多個患有腦癱、智障、孤獨症、聽障的兒童。

　　康復中心是臨沂所做的眾多民生實事中的一件。這個在戰爭年代以中國共産黨革命根據地而聞名的老區，在人均財政收入不足全省平均水平40%的情況下，將財政支出的60%都投在了教育、醫療衛生、社會保障等民生項目上，殘疾人、老年人和農民工等弱勢群體是受益的重要對象。

　　在臨沂費縣人民醫院的新型農村合作醫療服務大廳，李生華剛剛幫腦出血入院的父親辦完出院手續，還沒來得及將報銷獲得的兩萬多元現金裝到包裏。根據新農合的報銷標準，他只需支付父親住院費的35%。

　　“因為知道新農合能報銷，住院時心裏就有底氣些。要不然我這幾年幹活攢的錢都不夠。”這位在臨近城市日照當廚師的25歲小夥子説。

　　2011年，臨沂市的新農合參合率達99.97%，基本實現全覆蓋。全市公立基層醫療單位全部實行“先看病，後交錢”。同時，所有縣區全部納入城鄉居民養老保險國家試點，比國家規定時間提前一年半實現全覆蓋。

　　截至今年8月，臨沂市累計為符合領取條件的城鄉老年人發放養老金10.9億元，百分之百做到按時足額發放;連續八年上調企業退休人員基本養老金;並將全市6.6萬名關閉破産和特困企業退休人員等納入社會保險統籌管理。

　　對於農民工群體，臨沂市有一個全國聞名的農民工“一元公寓”。之前由個人投資經營的“一元公寓”，由於利潤太低而難以為繼。去年，臨沂政府投資2000余萬元，在進城務工人員集聚區建起了新的“一元公寓”。這是一個集住宿餐飲、技能培訓、用工求職于一體的綜合服務中心，可容納1072人入住。

　　“這裡住就是一塊錢一天，吃飯三五塊錢一頓。比之前我住那種一百塊錢一個月的房子好多了。”從蒼山縣大中村來臨沂找木工活兒的毛西現説。

　　臨沂市每年拿出150萬元用於管理和運行這個綜合服務中心。自2011年11月24日正式建成啟用以來，這裡已累計接待15萬人次的進城務工人員，發佈用工信息4000余條，併為務工人員提供醫療服務1500余人次。

　　此外，位於新區的臨沂市兒童福利院為200多名被民政部門收養的孤殘兒童提供了一個面積達14400平方米帶有涼亭、遊樂設施的新家。

　　臨沂的民生實踐是中國重視民生的一個寫照。從十六大開始，中共就將關注與改善民生作為新時期黨的工作的重點，而最新的關於中國經濟和社會發展的“十二五”規劃(2011-2015)則明確將民生的保障和改善放在了更加突出的位置。從2010年起，全國財政收入用於教育、醫療衛生等方面的民生支出，已佔到全國財政支出的2/3。

　　“保障和改善民生只有起點，沒有終點;只有更好，沒有最好。”中共臨沂市委書記張少軍説，“我們就是要讓老區群眾分享更多財政‘蛋糕’，更多地分享到改革發展成果。”