8月9日下午，兩岸兩會在台北圓山飯店簽署了《海峽兩岸投資保護和促進協議》、《海峽兩岸海關合作協議》。廈門大學台灣研究院政治研究所所長、副教授張文生13日在華廣網刊文表示，兩岸兩會簽署的新協議，標誌著兩岸兩會制度化商談的延續，具有重要的指標性意義。

　　全文內容如下：　

　　8月9日下午，兩岸兩會在台北圓山飯店簽署了《海峽兩岸投資保護和促進協議》、《海峽兩岸海關合作協議》，這是落實ECFA後續商談的重要成果，也是鞏固深化兩岸關係和平發展的重要一步。兩岸兩會簽署的新協議，是馬英九連任之後兩會首次達成的協議，也是兩岸簽署ECFA之後的首次商談的成果，標誌著兩岸兩會制度化商談的延續，具有重要的指標性意義。　

　　一、兩項新協議為兩岸關係和平發展增添了新的內容、注入了新的動力。

　　從2008年6月兩岸兩會恢復談判以來，優先解決了兩岸關係面臨的較為迫切的、宏觀的戰略性議題，如兩岸直接“三通”、大陸居民赴臺旅遊、兩岸司法協助與合作、兩岸經濟合作的制度性框架（ECFA）等議題。隨著兩岸合作的各方面制度性的基本框架的形成，兩岸兩會協商的議題向著深層次、專業化、部門化的方向深化。兩岸投資保障、兩岸海關合作涉及更加精細和專業的兩岸雙向投資的權益保障和爭端解決、進出口貿易的互利等。這對於進一步深化兩岸關係和平發展具有重要的現實意義。

　　近年來，兩岸投資及貿易不斷增長，成為影響兩岸民生的重要因素，也是兩岸利益連結的主要紐帶。但是，由於國際金融危機的影響，出現了兩岸貿易下滑，臺商經營困難的現實問題。大陸政府採取了多項舉措協助台資企業應對危機，走出困境，促進兩岸經貿的穩定發展，而《海峽兩岸投資保護和促進協議》與《海峽兩岸海關合作協議》的簽署可以説是及時地從制度層面及兩岸合作的角度給廣大台資企業吃下了定心丸。

　　二、兩項新協議確立了面向未來、雙向共贏的投資保障、海關合作的新機制。

　　臺商對大陸投資已經有20多年的時間，據統計，截至2012年6月底，大陸累計批准台資項目8．7萬多個，實際利用台資558．1億美元；2009年6月30日，台灣當局開放大陸資金赴臺投資，截至2012年6月底，累計批准陸資赴臺項目267項，合計2億9千多萬美元。兩岸投資保護機制的建立，將使廣大台資企業更多地從中受益。兩岸投保協議不僅規範了投資保護方面的內容，而且規範了投資促進方面的內容，其中包括要求確保給予另一方投資人及其投資公正與公平待遇、要求確保投資規定與信息的透明度、要求逐步減少投資限制、要求相互提供投資便利。通過這些規範，我們相信台灣當局能夠逐步消除陸資赴臺的種種限制，改變兩岸雙向投資不平衡的狀態，使大陸企業放心入臺投資，並且為台灣經濟的發展作出應有的貢獻。

　　兩項新協議體現了鮮明的兩岸特色，新協議明確認定根據第三方規定設立的企業及其投資人也認定為對方的投資人及企業，這實質上認定了過去長期以來得不到台灣當局批准的通過第三地間接投資的臺商企業的合法身份；新協議還明確附加了台灣民眾關心的人身自由與安全保護共識，規定在依法對投資人及其家屬採取強制措施限制其人身自由時，應在24小時內依法通知當事人的家屬或所屬企業。新協議既借鑒了一般性投保規範的內容，也明顯體現了海峽兩岸尚未統一的特殊的情況下的法律處理方式。

　　三、兩項新協議建立在兩岸人民的共同支持與肯定的基礎之上。

　　由於兩岸投資協議及海關合作協議將直接惠及廣大的臺商投資企業及兩岸貿易行業，受到兩岸工商界尤其是台資企業的高度關注。臺商企業關心的投資待遇、徵收補償、爭端解決等問題都確立了制度化的機制。兩岸的社會輿論廣泛地支持、理解、肯定兩岸新協議的簽署，甚至於一向反對兩岸兩會協商的民進黨也公開宣稱不發動針對兩岸兩會商談的抗議，應當説這是蘇貞昌擔任民進黨主席以來展示的民進黨值得肯定的第一個善意。我們希望民進黨這樣的表現能夠持續而且擴及兩岸交流的方方面面。當然，這也説明，兩岸互利雙贏的交流得到兩岸民眾的積極支持，兩岸關係和平發展的鞏固與深化是大勢所趨，任何政治力量都應當順應潮流才能有所發展。（張文生 廈門大學台灣研究院政治研究所所長、副教授）