北京晨報訊 從今年10月開始，國慶節、春節、清明節、勞動節等四個節假日及其連休日，收費公路對七座以下客車實施免費通行。

　　這一新的規定，不但有利於減輕群眾負擔、減少交通擁堵，而且還是促進旅遊、拉動內需的重要舉措。

　　“改革一小步，引發大關注。”廣大群眾拍手稱道的同時，也在進一步期待，“免費通行”改革能否逐步擴大？

　　免費時段能否延長？

　　“每年春節，臘月二十八九路上是最堵的，大家都在往家裏趕；真到了大年三十以後，路上就空蕩蕩的，沒啥車了；等到春節假期快結束時，正月初六以後那幾天進入返程高峰，路上的車又會多起來。”長期跑長途客運的上海某客運公司司機孫師傅説。

　　專家建議，為了方便群眾，可否將免費通行時段延長，春節等重要節假日宜向節日前後延伸。

　　專家指出，雖然“貸款修路，收費還貸”模式對於中國公路的快速發展起到了重要的推動作用，但是收費公路太多，關卡林立，同時也推高了物流成本，如今已在一定程度上制約了經濟發展。

　　怎樣提高管理水平？

　　“節假日並不是對所有車輛都免費，七座以上客車和貨運車輛依然需要收費，這些汽車比例不小，屆時是分道而行，還是全部發卡，在出口處分別處理，還需要研究，操作上有一定難度。”上海市高速公路主管部門一位負責人説。

　　交通專家認為，這些問題也反映了我國公路管理水平的滯後。事實上，假如車輛都能安裝ETC電子標簽，節假日免費通行政策就容易操作得多，日常通行效率也會大幅度提高。

　　ETC為何難以實現全國聯網？國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認為，技術只是小問題，難點在於原來是分省分段收費，ETC聯網後，收費將併入一家企業或第三方，如何保證結算信用以及如何進行監管，是個需要解決的問題。

　　專家建議，為普及ETC，可提高ETC通行優惠幅度。如在日本，ETC車輛在休息日、夜間等時段通行均有打折，部分時段甚至可半價通行。

　　公路何時“姓公”？

　　不少人質疑：一些公路收取的通行費早已超過修路成本，為何還在繼續收費？

　　同濟大學交通工程系主任楊曉光認為，治理公路亂收費，首先要按時公開收費審計情況，收了多少錢、用到哪去，應該清清楚楚。現在很多高速公路藉口交叉補貼，將收費弄成一筆“糊塗賬”，這種情況亟待追溯；對一些違規收費、延期收費的公路，應該儘快將其改為免費公路。

　　“國家何嘗不想全部取消收費站？如果不收費，就要由財政出資還債。我們曾多次與財政部門溝通，但財政部門拿不出兩萬多億元錢。”交通運輸部一位多年從事收費公路研究的負責人説。

　　交通運輸部科學研究院交通財政與研究所常務副所長胡方俊建議，一些經濟實力較強的地方，尤其是景區、礦區等，可以考慮用地方稅收補貼目前的收費公路，讓公路逐步免費，以此拉動地方經濟。

　　對於今後要不要繼續採取“借錢修路”模式，專家認為，當前我國高速公路正處於形成網絡的攻堅關鍵期，35%的國家高速公路網尚未建成，公路建設每年需投入資金超過1萬億元，僅靠公共財政難以滿足需求，“借錢修路”模式短時間內很難完全放棄。

　　“但是可以考慮改變高速公路融資方式，比如減少貸款，多發一些債券，從而降低財務成本；同時，減輕高速公路的稅負，幫助其降低財務成本，以最終讓利於民。”胡方俊説。