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深圳城管局局長:在我任期內消滅深圳地溝油

發佈時間:2012年06月28日 11:19 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  南方日報訊 “地溝油管不住的難點在哪?”、“雙匯瘦肉精事件後,深圳在生豬肉品質量上如何監管?”食品安全是今年深圳市人大監督的重點之一,本週以來,市人大常委會對《深圳市食品農産品安全條例》執行情況進行了大規模視察。昨日舉行的食品農産品安全情況專題詢問會,也是市人大常委會開展的首次詢問。

  展開詢問的是市人大常委會的委員,現場回答的是市市場監管局、市經貿委、市城管局等相關食品監管部門的負責人。而食品檢測標準、地溝油、私宰豬等則成為詢問的焦點。

  深圳市副市長吳以環表示,食品安全是最基本的、最大的民生,如果食品安全的警報不斷,縱使經濟高速發展,市民的幸福指數也難以隨之增長。她透露,深圳將率先在大中型城市中,改變分段的監管模式,在市場監管方面,設市食品安全監管局,負責食品安全監管,強化監管執法綜合協調的職責,實現食品安全監管無縫隙對接。同時,還在全市增加了175個編制充實到基層食品安全保障方面,“目前該局已經在籌備”。

  此外,她還説,深圳出臺了深圳市食品安全舉報獎勵辦法,要發動全民參與食品安全的監督。“今年‘三打兩建'行動中,市政府共接到了4777個食品類的違法舉報,經核實後查處比例達98%,可見市民對食品安全防控的貢獻。”

  吳以環説,結合“三打兩建”專項行動,深圳已搗毀食品制假售假窩點1188個,查辦大要案88宗,公安機關現場抓獲犯罪嫌疑人189人,並打掉多個保護傘,食品類的案件查處,佔所有打假案件近三成。

  “接下來市政府結合三打兩建,將深挖食品行業潛規則,嚴懲潛藏在食品行業的制假售假分子,並推進食品安全黑名單制度和食品安全信用信息採集發佈體制。”吳以環説。

  市人大常委會常務副主任譚國箱表示,詢問會的情況,將形成專門的意見轉交給市政府處理,人大將繼續跟蹤了解處理情況。

  部分區為何無農産品檢測機構?

  將健全三級農産品質量安全檢測體系

  焦點一

  委員常巨平:前幾天視察,發現一些區還沒有設立農産品檢測機構,那他們的農産品安全如何保證?

  市編辦副主任溫頌明:福田、羅湖沒有設立農産品檢測機構,相關工作由市裏承擔。下一步將健全市、區、街道三級農産品質量安全檢測體系。將考慮以下問題:

  一是合理劃分市、區、街道各級檢測機構的職責分工,減少檢測項目與內容的交叉空間,避免造成不必要的人力物力浪費。

  二是按資源共享原則,在條件成熟時,對現有政府的檢測資源進行必要的使用。

  三是積極扶持鼓勵第三方檢測機構的發展,通過購買服務的形式,儘量完善農産品質量安全檢測體系。

  委員金依俚:沒有行政處罰權的農檢站檢測出農産品不合格,由誰處罰,誰執法?

  市場監督管理局局長徐友軍:農檢中心和農檢站發現農産品不合格,就自行銷毀了,銷毀屬於行政強制措施,等於説,它承擔了一定的政府的執法職能。行政強制法規定以後,不允許技術機構承擔行政執法職能,這個時候怎麼辦?通知所在區,農業主管部門銷毀,如果在農貿市場和超市,通知所在區的市場監管分局監管。

  另外,市農産品中心劃歸市監管局以後,在一定程度上也解決了市局檢測和執法的聯動,對各區農檢機構與區執法問題,也正在解決。

  對私宰豬肉如何監管?

  生豬定點屠宰量佔市場需求89%

  焦點二

  委員何如:雙匯瘦肉精事件引起市民對肉品質量的關注,深圳對私宰豬肉和病豬肉如何監管?

  市場監督管理局局長徐友軍:基本上三個部門把肉品質量關,分別是經貿委負責定點屠宰場的審批,城管局負責打擊私宰窩點,市場監管局負責食品生産流通和餐飲環節。近兩年,農業部門共組織抽檢生豬養殖基地和屠宰場內的生豬樣品53萬份,銷毀不合格生豬629頭。今年“三打兩建”,深圳查獲私宰生豬2436頭,對於部分位於深廣莞交會處的屠宰點,正建立跨地打擊私宰機制。

  下一步,加快二、三、四號大型現代化生豬定量屠宰場建設步伐,力爭二、三號屠宰場,今年內竣工、投産。

  市經貿委副主任鄧壽棠:去年深圳生豬屠宰場每天屠宰量為1.25萬頭,按全市1320萬人口算,需求量是1.82萬頭,才能滿足1300多萬人食用,這就有空缺。

  今年隨著深圳“三打兩建”的推進,加強了對深圳山邊、果園出租屋的監管,生豬私宰得到了有效遏制,定點屠宰場生豬屠宰量有明顯增加。6月份統計,每天屠宰量1.62萬頭左右,從原來佔1.82萬頭的68%增長到89%。

  影響深圳生豬定點屠宰場宰量的原因有二,一是舊的屠場並沒有如期關閉,影響新屠場的進駐。比如農牧公司投資新建的六號屠宰場,在2009年底投産,每天生豬屠宰量,大概會達到5000頭。但現在只有200—500頭,佔生産能力10%左右,一直不能滿負荷,還處在虧損的狀態。二號、三號、四號投資者也在觀望,建設進度明顯推遲。

  二是周邊地區的肉品流入深圳,比如冷鮮肉進入市場,以及在東莞、惠州交界處也有不少私宰肉偷偷進入市場。因此,要打擊私宰,要在這幾方面有改善。

  地溝油整治難在哪?

  每個區都將建餐廚垃圾處理廠

  焦點三

  羅列傑:地溝油是重要的食品安全問題,整治難點在哪?

  市場監督管理局局長徐友軍:地溝油整治包括餐廚垃圾處理,食品生産單位銷售和使用食用油。

  關於前者,深圳將頒布餐廚垃圾管理辦法、餐廚垃圾處理行政許可,違法行政處罰力度也將加大。關於後者,我們組織排查12家食用油分裝和使用企業,未發現地溝油。重點檢查了批發市場銷售的散裝油,對全市糧油店進行登記,取締了27家無證無照食品食用油用戶,查出來源不明食用油案件11起。以火鍋店,餐館為重點,加強食品油的管理。

  地溝油整治面臨三個難點。一是餐廚垃圾的規範化收運和處理率目前較低,目前全市僅有南山區餐廚垃圾處理廠運行,餐廚垃圾和廢棄食用油脂被不法分子提煉地溝油。二是地溝油製作簡單,窩點隱藏在深山老林,在被查處時,不法分子棄鍋而跑,過些時候又回來。三是地溝油檢測方法還未確定,正在加緊確定。

  委員王大平:深圳有龐大的餐廚垃圾産業園,但餐廚垃圾企業反映,回收不到,企業經營非常困難,請問市政府如何考量?

  市城管局局長蒙敬杭:我們將加大對餐廚垃圾的基本處理,市政府已經開會研討通過,對於餐廚垃圾的解決方法也馬上就要出臺,修改完善《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》,建立餐廚垃圾行政許可制度,完善餐廚垃圾收運、處理政府補貼機制等會相繼落實。

  我們計劃2014年底,每個區基本都要建一座餐廚垃圾處理廠,如果能實現,深圳不應該再出現餐廚垃圾。在我的任期內,我想堅決消滅深圳的地溝油。

  南方日報記者 張瑋 實習生 馬化展

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