中新網太原6月9日電 題：山西回應煤企買斷高速公路質疑：煤企參建經營性公路僅九分之一

　　作者 李鵬飛

　　連日來，山西高速公路建設大躍進論甚囂塵上，山西省交通運輸廳廳長段建國9日表示，山西高速公路網規劃是經過科學慎重地研究，並不存在盲目鋪攤子。同時他回應煤企被綁架買斷高速公路的質疑時稱，煤炭企業參建山西經營性公路總量不過九分之一，歡迎境內外、國有民營企業投資。

　　不存在盲目鋪攤子

　　根據山西省高速公路規劃，2012年底該省將新建完成1000公里高速公路，全省高速公路總里程將突破5000公里。

　　“山西鐵路貨運量全國第一，貨運總量常居全國第四、五位，最高時全國第二，僅次於山東，但朔黃、大秦、石太等鐵路線運力的飽和，致使公路運輸瓶頸愈加凸顯”，山西省委政研室研究員加年豐説。

　　2011年藍皮書之《中國煤炭市場發展報告》明確指出，承擔全國鐵路煤炭運輸比重40%左右的內蒙西、山西、陜西“三西”大通道和進出華東通道均存在不同程度的緊張。

　　動輒擁堵的太舊高速公路便可佐證。

　　加年豐介紹説，去年山西産煤8.7億噸，5.8億噸全部外運，佔全省原煤産量近7成，公路運輸1.2億噸，同比增長25.7%。

　　山西省煤炭廳不久前發佈數據稱，2012年山西煤炭産量將控制在9億噸，今後4年內，山西重點推進晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個國家煤炭礦區建設，年總産量將控制在10億噸。同時過境煤炭運輸將逐年大幅增長

　　段建國説，正是根據山西運輸經濟的顯著特徵，才科學慎重地將全省高速公路網“十二五”規劃調整為6300公里的“三縱十一橫十一環”，並不存在盲目鋪攤子。

　　此外，山西省交通運輸廳預測，目前山西高速貸款規模約為1300億元，已通車運營的31條高速公路2011年通行費收入86.69億元，今在建高速公路將於2013年全部通車運營，屆時，河北、陜西、內蒙、河南與山西高速公路全部接通，過境交通量會有大幅提升，預計2014年通行費收入增幅會更大，預計2015年全省高速公路通行費收入年增長率5%，可全部覆蓋債務支出，即現金流可達到全覆蓋，債務總體可控。

　　煤企參建不過九分之一

　　為了改變山西“四塞之地”交通制約的落後現狀，山西加大高速公路建設力度，但隨著地方政府融資平臺清理的深入，交通部門傳統融資模式面臨著新的挑戰。

　　段建國説，目前全省重點主抓的23個在建高速公路項目均為應對2008年金融危機的續建項目，總建設里程1608公里，年內概算總投資1247億元。

　　一度高達600億元的資金缺口令山西頗為困擾。為緩解建設資金壓力，山西省政府鼓勵省內外大型企業投資高速公路建設，山西省屬七大煤炭集團積極響應，成立子公司投資境內在建的高速公路盤活資金。

　　段建國説，7家煤企共投入資本金105億元左右，按照1：3的貸款比例，可融資400億元。

　　然而令其驕傲的融資創新方式卻被廣泛質疑為綁架煤炭企業的“包辦婚姻”，對此，山西省交通運輸廳新聞發言人曹居月表示：“近幾年，山西創新融資模式拓寬融資渠道，社會資金大量投資公路建設，目前全省共有46個經營性收費公路項目，其中高速公路運營和在建的經營性項目17個，加上7個招投標後正在履行相關手續的高速公路項目，煤企投建僅佔53個經營性項目中的6個。此外，山西煤炭企業較多且實力較強，投資高速公路的煤企比其它省市相對較多，僅此而已。”

　　“無論境內外、國有民營企業來投資都雙手歡迎。除了需要政府特許經營之外，依法經營照章納稅與其他公司經營行為並無任何不同，另外山西高速公路收費結算管理中心早已在數年前實現全省聯網收費，計算機對每條高速公路的收費情況自動進行拆分，賬目明晰，不會讓小股東吃虧”，曹居月説。