農民的錢袋子期待鼓起來（資料圖片）

　　中廣網北京12月25日消息（記者柴華）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，我國最早提出股份制改革理論的學者之一，全國政協經濟委員會副主任厲以寧在中國經濟“轉型”過程中有著重要的影響力。

　　不過，當他近期再次出現在人們關注的焦點中時，談論的已經不再是國有企業股份制改革，或者是中國資本市場的建設，而是現階段拉動國內需求的癥結所在——9億農民的錢袋子問題。為什麼農民的錢袋子如此重要？

　　中國經濟已不能再靠“四萬億”

　　如果給今年最後這幾個月的中國經濟界列一個關鍵詞的話，80%以上的人可能都會選擇“經濟增速放緩”。對於這個擁有著30年高速增長的發展中大國來説，低於8%的GDP增速可能帶來很多難以想象的問題。可是怎麼保持8%呢？著名經濟學家厲以寧表示，今天的中國經濟已經不能再靠四萬億了。

　　厲以寧：投資衝動的怪圈是長期在中國存在的，甚至2008年以前，我們都遇到這個情況，一旦經濟出現滑坡現象，於是就增加投資。但結果又是投資過熱，過熱之後又緊縮，經濟增長率下降了，於是重復啟動投資帶動。我們今年談到中國經濟應該轉變以投資為主的發展方式的時候。

　　三駕馬車中，“消費”目前難挑大梁

　　於是我們習慣上很容易想到，拉動經濟的三駕馬車，投資不行，就促消費唄。厲以寧表示，如果這樣想就太理想化了，短期內中國的消費市場還是難以挑大梁的。

　　厲以寧：以消費為主行不行？現在還不行，如果不靠投資，單靠消費帶動中國經濟，中國經濟增長率可能會降到5%以下。內需之所以上不去，關鍵原因何在？關鍵原因是城鄉收入差距過大。我們能夠做到什麼呢？能夠做到先過渡到消費與投資並重的階段。

　　但是，始終難有起色的內需什麼時候才能真正調動起來？厲以寧認為，農民是關鍵。他講到經濟學上資本的三個概念：首先是我們看得見的物質資本，其次是文化程度、技術水平各異的人力資本，再來就是以各種人際關係為基礎的無形的社會資本。厲以寧認為，過去的三十年中，廣大農民群體在這三種資本上都沒有優勢，而其中首先就是農村産權制度的不合理。

　　如果把“農民宅基地抵押”作為關鍵詞在百度上搜索，厲以寧不是最早提出“給農民産權”的人。事實上，2008年開始，農房抵押的試點就已經在四川、吉林、安徽等少數地區悄然開始。不過，時至今日，“給農民産權”究竟走到怎樣的階段？彌合城鄉差距還需要哪些治本之策呢？

　　農民需要産權

　　在發表關於農村産權改革的觀點之前，厲以寧在過去的一年裏前後深入到雲南、貴州、重慶、山東、山西、內蒙六個省區市進行調研。他認為，只能靠出租的農村房産流轉可能引發很多社會問題，現在已經到了將産權抵押試點推廣到全國的時候。

　　厲以寧：農村調查，村幹部説明明知道這家人打工好幾個月，晚上燈亮的怎麼回事？於是找幾個村幹部明天早上到他家去幹去，推開門看堆滿了炮竹，是地下的炮竹工場，反正不是我的房子炸了就炸了。還有煉地溝油的地方，還有夜間賭博、賣淫嫖娼，所以敢不給我們反映社會治安又不好管了這種情況下。

　　假定全國都做到給農民産權，這將有多大資本注入到農村去啊。據統計全國農民住房價值在18萬億元以上。有三分之一可以用於抵押的話，就有6萬億元的資本，所以這個問題一定得解決。

　　給農民産權，讓他們可以獲得原始資本，這只是縮小城鄉差距的第一步。厲以寧認為，如何提高農民的知識技能，如何解決他們的後顧之憂，也是關係到這個巨大的勞動力蓄水池能否發揮潛能的關鍵所在。

　　厲以寧：中國低工資的時代過去了，這句話是不準的，應該是低素質勞動力時代結束了。但是技工時代剛剛開始，今後對工人的要求是經過中等職業技術學校的訓練，高等職業技術學校的培訓才可以。

　　二次分配要改革，當前的重要問題是城鄉社會保障一體化，因為最要緊的是解決低收入者後顧之憂。農民是不是進城，是農民自願的，更不能用暴力拆遷的辦法解決，要給他們幫助。現在有些地方在做試驗，你可以享受社會更多的保障，甚至也可以進城，條件你把土地轉包給別人，把土地出租給別人，你又得了錢，土地又得到充分的利用，這樣就行了。