期望航道延伸 開發水利潛能
——湄公河紀行之一

　　瀾滄江—湄公河，發源於中國青海省唐古拉山脈，出我國境後被稱為湄公河，依次流經緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南等國，在越南胡志明市南面入海。作為亞洲最大的國際河流，湄公河上發生的事情總是與六個國家緊密牽連。中國船員被殺事件兩個月後，中老緬泰湄公河聯合巡邏執法部長級會議召開，決定自12月中旬開始，四國在湄公河開展聯合巡邏執法工作，並於12月15日之前在中國關累港舉行四國聯合巡邏執法首航儀式。

　　目前湄公河實際通航情況如何？本報從今天起推出《湄公河紀行》系列報道，讓記者帶來這條“一江連六國”的河流與她流經國家的近況。

　　在湄公河流經“金三角”（泰國、老撾、緬甸交界處）的河段，記者看到，寬闊的水面上跑的全是快艇樣的遊船，一會兒載著兩三個遊客到緬甸那邊轉轉，一會兒又把幾個遊客送到老撾的手工藝品村。在碼頭上照看遊船的汶通告訴記者，自從今年9月發生中國船員被殺事件後，湄公河上大點的貨輪就幾乎全部停駛了，只有泰國、老撾零星的小貨輪跑跑泰國清萊到老撾瑯勃拉邦的一段。

　　適航條件各不同

　　2001年6月，中國、老撾、緬甸、泰國四國正式開通瀾滄江—湄公河上遊部分河段的航運。泰國方面提供的數據顯示，大約有100多艘船舶沿湄公河運輸貨物，進出泰國北部清盛港的貨船幾乎都是300載重噸的中國籍貨船。運送的貨物主要是水果、冷藏蔬菜、農副産品、建材、百貨、電器等；返回中國時，這些船舶運載的主要貨物有熱帶水果、棕櫚油、輕工産品、橡膠、大米、木材等。

　　根據《2010年湄公河流域狀況報告》，每年經過湄公河的中國—泰國這條航線的貨物運載量達30萬公噸，該航線的貿易量有望以每年8%—11%的速度增長。報告還顯示，在湄公河的老撾段，目前只有50載重噸和100載重噸的船隻可以通行。而在下游的柬埔寨金邊港，由於具有更好的適航性，5000載重噸的國際郵輪可以順暢通過，在最下游的越南段，湄公河也可以通行5000載重噸、吃水深度達8米的船舶。

　　目前瀾滄江—湄公河國際航運主要局限于思茅港至瑯勃拉邦786公里的水域，上下游航運不能直通。老撾瑯勃拉邦以下航道的礙航險灘，嚴重制約了湄公河客貨運輸的進一步發展。泰國外交部負責“中老緬泰瀾滄江—湄公河商船通航協調聯合委員會”事務的瑟提功告訴記者，自泰國清盛以下就很少有客運和貨運，只有一些郵輪不定期開展旅遊項目，以及一些當地小船在湄公河上捕魚。

　　老撾東亞房地産開發建築（集團）公司董事長楊鵬告訴本報記者，他有個朋友在湄公河的雲南景洪至老撾瑯勃拉邦這一段跑航運，每年5至10月是湄公河的漲水期，然而由於水量太小，事實上只有7至9月能夠通航，而且只能運輸家居建材等低價值的貨物。剛剛從老撾北部三個省份考察回來的中國駐老撾大使館經濟商務處官員陳有金告訴本報記者，他在考察時看到，現在湄公河的水量很小，“河床上都是裸露的大石頭”。此外，由於老撾缺少大型運輸船舶、碼頭等配套基礎設施，也限制了湄公河的航運。

　　黃金水道待開通

　　由於連接六國，湄公河被普遍寄望成為連接中國與東南亞國家的“黃金水道”。目前，湄公河從中國雲南的思茅港和景洪港往南直至老撾北部的瑯勃拉邦可以通航，但是從瑯勃拉邦往南至萬象的航行受到季節限制。老撾中國商會秘書長丁國江告訴本報記者，在湄公河萬象這一段運貨的不多，只有一些老撾當地的個體戶從事幾十公里的短途運輸，也只能運沙土，中國的船隻“根本到不了這裡”。老撾沒有出海口，湄公河尚未全線通航，目前，從中國運往老撾的貨物一般是從中國雲南思茅港通過水路運到泰國清萊，之後再通過陸路運到老撾。有些大型設備則只能通過海上運輸到曼谷港，再通過陸路運到老撾，成本不低。

　　丁國江認為，恢復通航主要是恢復原來就能通航的中國雲南到泰國清萊這一段，而從清萊到老撾萬象這一段還是無法通行。一位在萬象從事水果貿易的企業主告訴記者，在老撾，只有礦産企業真正動過打通湄公河從萬象到昆明航運的心思。但自從有了“泛亞鐵路”的設想，他們也就不再這麼想了，因為還是鐵路運輸更划算。但丁國江認為，湄公河最具有開發潛力的就是清萊到萬象這一段，但老撾缺少資金和技術，需要中國的支持。

　　水電開發受關注

　　和航運相比，對老撾而言，湄公河可利用的資源更在於水電開發。早在幾年前，老撾就懷有建成“東南亞的蓄水池”的抱負。老撾政府希望適度開發湄公河，滿足自身的工業用電和居民用電需求，同時出口創匯。然而，據記者了解，老撾的建壩成本還是太高，此外，也沒有國家電網調配資源。在雨水充沛、電力資源富足的季節，老撾的局部地區可以賣電給泰國、越南，當電力資源緊缺時，老撾的局部地區還需要從中國進口電力。

　　目前，湄公河的水電開發主要集中在中國的瀾滄江流域，瀾滄江—湄公河下游的湄公河還不具備大規模開發水電資源的條件。由於湄公河的主幹流落差不大，目前主要對湄公河的支流進行水電開發。湄公河委員會（湄委會）國際合作與交流部官員素臘薩認為，在湄公河管理面臨的所有問題中，水力發電“最緊急”也與各方利益“最相關”。

　　2010年，瀾滄江—湄公河流域遭遇歷史罕見旱情，部分河段出現斷流。湄公河流域一些民眾當時抱怨説，是中國在湄公河上遊建設水電站才導致湄公河大旱。素臘薩向記者展示了一份《湄公河委員會2010年公開聲明》，再次強調，2010年湄公河水位下降，主要由於2010年旱季雨量過少和雨季過早結束，與中國在湄公河上遊修建水壩無關。不只是老撾，亞洲很多地區包括中國西南地區也都遇到了旱情。素臘薩稱，2010年，中國首次與湄委會分享其旱季的河流和大壩施工的信息，這本身就是上湄公河與下湄公河流域國家在增強區域合作方面取得的一項重要進展。作為湄委會的“對話夥伴”，中國每年都與湄委會舉行會議，湄委會與中國的合作正不斷向前推進。

　　湄公河，尤其是“金三角”流域擁有獨特的自然和文化景觀，有開發成為旅遊景點的潛力。根據湄委會提供的數據，每年平均有2萬到2.5萬遊客在上湄公河流域觀光旅遊。其中，85%以上的遊客都是在老撾的會曬和瑯勃拉邦之間的航線旅遊。然而，目前對湄公河旅遊資源的開發還停留在各國旅遊團體單獨經營的階段。“如果能大規模整合開發，效益會更好。”丁國江對記者説。

　　（本報曼谷12月1日電）