　　旱澇急轉，汛情不斷，強降雨持續襲擊南方諸省，令今年“一號文件”所關注的水利投資問題再成焦點。儘管中央水利建設投資今年預計有較大增長，水利部也正從多方面擴充水利投資的資金來源，但其整體進程仍受資金來源難以落實、地方配套政策“一刀切”、管護資金主體缺位等老大難問題困擾。

　　今年水利投資有多“給力”？

　　《經濟參考報》記者從水利部了解到，自中央“一號文件”明確提出“力爭今後10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍”後，各水利部門都把擴大2011年水利投資規模作為規劃計劃工作的著力點。“確定規劃目標和指標時，要站得更高一些，看得更遠一些，步子更大一些；確定任務和規模時，既要考慮中央和地方財力的快速增長，也要考慮金融支持政策和水利項目的市場融資能力，投資規模可以定得更積極一些。”在2011年全國水利規劃計劃工作會議上，水利部副部長矯勇這樣表示。

　　2011年中央水利建設投資預計有較大增長：繼續安排200億元以上中央水利投資；繼續實施《全國重點小型病險水庫除險加固規劃》，將剩餘80多億元中央投資全部安排完畢；擬安排中央投資100億元，加快實施《全國重點地區中小河流近期治理建設規劃》。

　　對於2011年水利投資規劃，水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文指出，2010年中央水利建設投資佔預算內固定資産投資的比重約18%，水利部將與國家發改委溝通，爭取提高中央水利建設投資在預算內固定資産投資中的比重，力爭有較大增長，同時力爭大幅度增加財政專項水利資金規模，在2010年268億元的基礎上有較大幅度增長。

　　此外，《經濟參考報》記者獲悉，截至4月底，2011年需推進的擬由中央報送的水利項目達192項。

　　但雨一直在下，困擾水利投資的“老大難”問題讓人感到尷尬。

　　“半年過去了，我日前前往山東、黑龍江、湖北、四川等省份調研時卻發現，這項‘從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設’的政策根本沒落實。”中國社科院農業發展所研究員于法穩接受《經濟參考報》專訪時直言不諱地説。