財政部稅政司副司長王建凡 攝影/中國網 王銳

　　中國網6月30日訊 全國人大常委會辦公廳于6月30日（星期四）下午16時在人民大會堂舉行新聞發佈會。就十一屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過的個人所得稅法修正案草案、行政強制法草案等相關問題回答記者提問。

　　新華社記者: 這次個人所得稅法修改了免徵額、稅率結構等多個方面。我想問一下，這次修改的出發點是什麼？這樣修改有什麼積極作用？

　　財政部稅政司副司長王建凡: 我想分兩個方面回答你的問題。一是這次個人所得稅法的修改出發點。我國的個人所得稅改革和立法，應該説一貫堅持高收入者多繳稅、中等收入者少繳稅、低收入者不繳稅的精神，我們在稅制要素設計方面，通過採用累計稅率，包括對超高勞務報酬加成徵收的方式以及對高收入者主要所得加強徵管等方式加大對高收入者的調節力度。

　　王建凡: 另外，通過提高工薪所得減除費用標準和實施稅收優惠減輕中低收入者的納稅負擔，使低收入者基本上不納稅。

　　王建凡: 我國個人所得稅法實施以來，在調節收入分配和籌集財政收入方面發揮了積極的作用。但隨著經濟社會形勢的發展和變化，也逐步暴露出一些問題，比如現行的分類稅制模式，難以充分體現公平負擔的原則。稅率結構較為複雜，工薪所得稅率級次過多，低檔稅率的級距較短等。

　　王建凡: 所以要從根本上解決這些問題，需要建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度。由於我國全面實施綜合與分類相結合的個人所得稅制的條件尚不具備，所以當前改革的重點是貫徹中央關於加強稅收對居民收入分配調節的要求，立足現實情況，著重解決現行分類稅制當中的突出問題，適當降低中低收入納稅群體的稅收負擔，加大對高收入者的調節力度。所以，這次改革的著重點，主要是降低中低收入者的稅收負擔，另外，適當加大對高收入者的調節力度。這與中央關於加強收入分配調節的精神是完全一致的。