發改委上調部分省份上網電價 胡兆光：向市場邁進

　　中廣網北京4月18日消息 據經濟之聲《央廣財經觀察》報道，國家發改委已經上調了16個省的上網電價，平均每度上漲約1.2分錢。從這16省的具體上調幅度來看都不一樣，比如説山西漲幅最高，每度上漲2.6分，山東等五省每度上調2分、河南等兩省每度上調1.5分。這裡上調的只是電力企業賣給電網企業的價格，也就是我們常説的上網電價，不是老百姓平時用的電價，居民電價這次暫不調整。

　　這次為什麼會上調16個省的上網電價？各省的幅度為什麼又會不一樣呢？經濟之聲特約觀察員、國網能源研究院副院長胡兆光進行了評論。

　　主持人：我們經常説煤電矛盾造成了火電企業的虧損，也就是煤價能夠上漲，但是電價卻一直被控制著，這是不是發改委這次上調電價的主要原因？

　　胡兆光：應該講我們國家從改革開放以來，逐步向市場經濟過渡，但是電價這塊仍然是政府控制著，由於煤炭市場的價格放開了，它的漲、降對電力企業就會有很大的影響，終端用戶的電價基本上沒有動。我們説沒有形成聯動，這樣就會對電力企業造成一些影響，這種影響一方面是如果是煤價漲幅很高的話，電力企業會虧。另外一方面，這種價格限制對價格的規律有所違背，那麼也會影響電力的供需。比如説2008年期間，當時也是CPI很高，為了怕影響CPI，我們煤價漲了很高，但是電價不讓動，這個時候有一些電廠實際上發得越多就越虧，那他們就沒有發電的興趣了，這就造成2008年有一段時間電力供應比較緊張。

　　應該講發改委的這次行動，我認為是走了很好的一步，是向市場的一個邁進。這方面，國際上還是有比較好的經驗，能源價格都是在浮動的，如果煤炭價格上漲，那麼電價也應該聯動地調上來，同時如果煤炭價格下降的話，電價也應該隨著下來，這樣才能形成一個真正聯動的市場機制。由於煤炭的價格浮動的比較快，而電價可能影響比較多，不可能跟著那麼快地浮動。國外有一些經驗就是説在一段時期，比如半年或者一年來核定一次，如果這個煤價上漲了5%，那麼相應下一年電價聯動也上漲5%，再一年如果煤炭下降了10%，它的電價也聯動下降10%，它有一個滯後期，有一個平穩的過渡期。這樣對這個經濟、對生産不會有很大的影響，同時又遵守了市場規律，像這樣的做法還是值得借鑒的。