深化樓市調控：經濟與民生的雙重考驗

　　經歷數次調控，房地産市場已經出現積極變化。但是，量跌價滯的局面並未根本改變，通脹和流動性過剩雙重壓力襲來，加劇調控難度。

　　住房關乎人民的生活尊嚴與質量，房地産業身兼投資與消費兩種身份，樓市調控面臨經濟與民生的雙重考驗。

　　政策頻出：市場積極變化　調控仍需深化

　　像是一場特殊的拔河比賽，繩子的一端是頻頻發力的樓市調控政策，另一端是多元的房地産市場。

　　以時間為坐標，從１月到４月再到９月，從限貸、限購到限外，從信貸、稅收、住房保障、土地等，政策出臺之密集，動用的政策工具之多前所未有。

　　同樣以時間為坐標，房價漲幅從１月的９．５％到２月份的１０．７％再到３月份的１１．７％，一路上揚。自６月起持續３個月的環比漲幅為零，炒房和投機性購房等不合理住房需求得到初步抑制，住房供應總體有所改善，保障性安居工程進展順利，但是進入９月，房價環比再度增長，調控帶來積極變化但任務繁重。

　　住房城鄉建設部副部長仇保興這樣描述國際金融危機以來房地産市場變化的走勢，從量價齊升到量跌價平，再到量價齊跌，現在又回到了價平量低。

　　終場的號音還未吹響，樓市調控再次陷入僵持階段。“房價就像一滴松油，看著會跌就是跌不下來。”供職于北京一家金融機構的劉曉莉説。

　　高房價，深深刺痛著群眾的神經，“蝸居”“房奴”“集裝箱住宅”“膠囊公寓”等新名詞不斷涌現，逃離“北上廣”現象被廣泛討論。人民群眾需要政府抑制高房價，消除焦慮和不安，經濟發展也需要防止金融等領域不斷積累的風險。

　　房地産調控政策頻出的背後，就是對民生訴求的回應，也是著眼于經濟全局的考量。

　　一方面，經濟穩定發展為樓市調控創造條件。４月份“國十條”果斷出手，正是得益於一季度我國經濟上行、物價穩定的良好開局。權威部門官員表示：“宏觀經濟態勢良好，對房地産的依賴性可能會削弱，有利於解決房地産市場進程中的長期深層次問題。”

　　另一方面，樓市調控為經濟發展提供支撐。今年以來，通脹的壓力不斷積累，物價突破了３％的警戒線。房價等資産價格雖然並不在ＣＰＩ中，但其上漲與通脹預期的增強，互相推動，成為加大通脹預期的突出因素。

　　２０１０年我國已經進入人均ＧＤＰ４０００美元的發展關鍵期，城鎮化和工業化在加速，消費結構升級勢頭不減，住房的實際居住需求仍然較大。

　　住房城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹説：“穩定樓市，既可以發揮住房建設對投資和消費的雙重拉動作用，也可以滿足居民消費結構升級和改善民生的居住需求，一舉多得。”

　　面對當前量低價平，甚至一些地方房價上漲有捲土重來危險的新形勢，房地産市場調控仍需深化。