國務院昨天召開常務會議，部署進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標。各相關部門迅速行動，落實細則。

　　國務院常務會議提出提出了八大措施：一是要加大淘汰落後産能力度，比如今年要關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落後煉鐵産能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。對未完成淘汰落後産能任務的地區，暫停項目環評、供地、核準和審批；對未完成任務的企業，不予審批和核準新的投資項目，不予批准新增用地，加大執法處罰力度。

　　另外，要嚴控高耗能、高排放行業過快增長，不再審批、核準、備案擴大産能項目，未通過環評、節能審查和土地預審的項目一律不準開工建設。國家今年還將加快實施節能減排重點工程。中央安排833億元，支持十大重點節能工程以及污染治理等建設。各地區節能減排專項資金要向能直接形成節能減排能力的項目傾斜。

　　會議提出，今年要深化能源價格改革，加強用能管理。推行居民用電階梯價格。壓縮高耗能、高排放企業用電。取消一些地方對高耗能企業實行的電價優惠政策，嚴格執行高差別電價。到2010年底，全國城鎮新建建築執行節能強制性標準的比例要達到95%以上，對客車實載率低於70%的線路不得投放新的運力，2010年公共機構能耗指標要比去年降低5%。

　　會議表示，將繼續大力推廣高效節能産品。繼續實施“節能産品惠民工程”，全面推廣高效節能空調、節能汽車、節能電機，推廣節能燈1.5億隻以上，東中部地區和有條件的西部地區城市道路、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明産品。國家有關部門將堅決查處違規亂上項目、嚴重浪費能源資源和污染環境等行為。

　　會議表示，將強化節能目標責任考核，對省級政府的考核結果向社會公告，實行嚴格的問責制。

　　國家發改委、央行、銀監會和證監會今天聯合發佈了《關於支持循環經濟發展的投融資政策措施意見的通知》。通知提出了規劃、投資、産業、價格、信貸、債權融資産品、股權投資基金、創業投資、上市融資、利用國外資金等方面支持循環經濟發展的具體措施。

　　工信部近日印發了《關於進一步加強中小企業節能減排工作的指導意見》，意見指出，將爭取用3-5年時間，重點用能行業的中小企業單位能耗下降25%左右。要加大財政資金支持力度，鼓勵有條件的地區設立中小企業節能減排和資源綜合利用專項資金。建立完善中小企業節能減排融資機制，落實中小企業節能減排稅收優惠政策，爭取中小企業生産的符合條件的節能環保産品列入政府採購目錄。

　　國家發改委價格司有關負責人在接受採訪時表示，推進階梯電價是一個既定的思路，價格司正在堅定不移的推進。這項措施既能夠節能減排，又能夠妥善處理好收入分配的問題。因為現在的居民用電是補貼的。耗電越多補貼越多，所以實行階梯電價有利於科學合理的分配。但價格司也表示，推行階梯電價是一個相當複雜的過程。不同的居民家庭不同的地區耗電是不一樣的，既要達到促進節能減排的目的，又要能夠妥善的處理好低收入群體的生活，所以度的把握也需要慎重的研究，因此推進階梯電價，國家會妥善地考慮各個方面的意見和建議，廣泛聽取各方面的意見。

　　發改委價格司表示，現在已經有一個初步的方案在徵求意見的過程當中，下一步將繼續廣泛徵求意見。使階梯電價能夠符合實際，使它既能夠促進節能減排，又能使方方面面都能夠接受。另外，發改委價格司表示，現在的市場物價是相當穩定的，雖然預期很高，但實際指數並不是很高。所以深化能源價格改革，尤其是推動階梯電價改革，不會影響到整體物價的上升。(記者馮雅)

責編：汪蛟龍