習近平主席非洲之行：中非是休戚與共的命運共同體

國際新聞南方日報 2015年12月05日 11:05 A-A+
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　　12月4日至5日，國家主席習近平同南非總統祖馬共同主持中非合作論壇約翰內斯堡峰會，與50個非洲國家的元首、政府首腦或代表以及非盟委員會主席共聚一堂、共敘友誼、共謀合作，全面規劃中非未來3年各領域友好務實合作。這是習近平主席2015非洲之行的“重頭戲”，對於提升中非關係水平、深化中非傳統友好和互利合作具有重要的里程碑意義。

　　中非合作論壇是中國與非洲友好國家于2000年一道發起成立的集體對話重要平臺和務實合作有效機制。論壇的建立和完善是中國外交的創舉，是中國同發展中國家創建的第一個機制性對話平臺，也是中國面向一個大洲成立的第一個合作機制。2006年論壇北京峰會是中國外交史上第一次主辦大型首腦會議，今年的論壇約翰內斯堡峰會則是中國第一次同其他國家在海外共同主辦峰會。這些“第一”充分體現了中國政府對發展中非關係的高度重視，有力説明了中非關係在中國外交戰略全局中的重要地位。正如習近平主席11月在同利比裏亞總統瑟利夫會談時所説：“中國和非洲歷來是休戚與共的命運共同體，是合作共贏的利益共同體。中非傳統友好深得人心，發展同非洲國家的團結合作始終是中國對外政策基石。”

　　論壇成立15年來，中國國家領導人對非洲國家進行了149次訪問，非洲國家領導人訪華379次。2013年3月，習近平就任國家主席後首次出訪就選擇了非洲，並提出“真、實、親、誠”的對非外交政策理念和正確義利觀，鄭重宣佈中國永遠做非洲國家的可靠朋友和真誠夥伴，為新形勢下中非關係發展指明了方向。共同的歷史遭遇、共同的發展任務、共同的戰略利益，把中國與非洲緊緊聯絡在一起。從“長期穩定、平等互利的新型夥伴關係”，到“政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略夥伴關係”，再到此次約翰內斯堡峰會提升為全面戰略合作夥伴關係，中非政治互信不斷增強，戰略合作日益加深，雙方關係全面開花結果。實踐證明，中國和非洲均視彼此為對外戰略的重要支點，在事關對方核心利益和重大關切問題上，從來都是立場鮮明、毫不含糊地支持對方，共同書寫了“好朋友、好夥伴、好兄弟”的深厚友誼。

　　近年來，隨著中非合作機制的日益成熟和完善，中非各領域合作關係實現了跨越式發展。中國已連續6年穩居非洲第一大貿易夥伴國，目前中非合作對非洲經濟貢獻率已超過20%。2014年，中非貿易額達到2200億美元，中國對非投資存量超過300億美元，分別是2000年的22倍和60倍，中非人員往來也超過360萬人次。非洲如今是中國第二大海外工程承包市場，3000多家中國企業在非投資，為當地創造了10萬多個就業崗位。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建、在建鐵路5675公里，公路4507公里。中國援助和融資建設各類學校200多所，每年向非洲提供7000多個政府獎學金名額，舉辦100多個技術管理研修和培訓班，中非合作論壇建立以來已經為非方培訓各類實用人才超過8.1萬人次。事實證明，中非共同發展碩果纍纍，中非合作巨輪行穩致遠，中非發展前景一片光明。

　　當前，中非合作發展互有需要、潛力巨大、空間廣闊，應與時俱進、開拓創新、提質增效，實現新的更大的發展。約翰內斯堡峰會的舉辦可謂正當其時，不僅符合中非合作的現實需求，也是鞏固發展中國家團結的應有之義。中國正處在實現“兩個一百年”奮鬥目標和中國夢的偉大征程上，非洲國家則為實現“2063年願景”而努力奮鬥；中國正處於産業轉型升級的關鍵時期，非洲正處於工業化的起步階段，中非已具備在優勢互補基礎上實現互利共贏發展的條件，發展戰略對接迎來歷史性機遇。約翰內斯堡峰會為中國同非洲整體合作提供了重要平臺與窗口，將促進中非抓住當前歷史機遇，推動中非互利合作轉型升級，充分發揮中非政治互信和經濟互補兩大優勢，共同把中非友好優勢轉化為促進彼此合作發展的動力。

　　中非是休戚與共的命運共同體。雙方加強團結合作、實現共同發展，不僅符合中非人民的切身利益，更符合世界發展潮流，順應發展中國家群體性崛起的大趨勢。中非關係發展沒有完成時，只有進行時。約翰內斯堡峰會將為中非合作新的跨越式發展打響“發令槍”，向世界發出“中非攜手並進：合作共贏、共同發展”的強烈信號。

　　南方日報評論員