中非合作緣何欣欣向榮(圖)

國際新聞新華網 2015年12月03日 17:54 A-A+
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　　新華網北京12月3日電 中非合作論壇約翰內斯堡峰會將於12月4日至5日在南非舉辦。這將是繼2006年11月以來舉行的第二次中非合作論壇峰會。

　　長期以來，不管國際形勢如何變化，中非友好合作一如既往，中非雙方已經結成了相互依存和相互支持的命運共同體。

　　【中非合作走向機制化】

　　20世紀90年代，國際形勢發生很大變化，和平與發展成為兩大主題。世界格局向多極化方向發展成為不可阻擋的趨勢。國際社會特別是廣大發展中國家強烈要求建立國際政治經濟新秩序。

　　根據部分非洲國家的建議，中國政府于2000年10月提出召開中非合作論壇首屆部長級會議，這一倡議得到非洲國家的熱烈響應和廣泛支持。

　　中非已經舉辦過5屆中非合作論壇，論壇本著平等磋商、擴大共識、增進了解、加強友誼、促進合作的精神，將中非傳統友誼一步步推向深入，將合作領域不斷擴展。

　　經過15年的發展，中非合作論壇機制建設不斷加強，日趨成熟，逐漸確立了定期召開部長級會議、高官會議、論壇中方後續委員會與非洲駐華使團磋商等機制，並建立了中非外長級定期政治對話等機制，為雙方建立和發展長期穩定、平等互利的新型夥伴關係奠定了堅實的基礎。

　　事實證明，中非合作論壇已成為中非集體對話的重要平臺和促進務實合作的有效機制，深受各方歡迎。

　　【中非各領域合作碩果纍纍】

　　中非合作論壇成立以來，中非在各領域的合作取得了顯著成果。

　　首先，中非政治互信顯著增強，政治交往與合作繼續加強，高層互訪頻繁，中國目前已與多個非洲國家建立了外交部政治磋商或戰略對話機制；中非雙方在國際事務中相互支持和配合，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互理解和支持，維護了中非和發展中國家的共同利益。

　　其次，中非經貿領域務實合作穩步發展，碩果纍纍。中國大幅增加對非援助規模，尤其是對非洲最不發達國家和重債窮國免債。中非投資與金融合作保持增長勢頭，中國向非洲基礎設施建設項目提供優惠貸款，進一步向非洲最不發達國家産品開放市場。中非發展基金、非洲中小企業發展專項貸款等繼續擴大對非投融資。

　　再次，中非人文與社會發展領域的合作發展迅速。“中非民間友好行動”、“中非聯合研究交流計劃”實施順利。中國同所有建交的非洲國家均簽署了文化合作協定。

　　第四，中國致力於幫助非洲著力破解基礎設施建設滯後和人才不足兩大制約發展瓶頸，並取得重要成果。截至2015年6月，中國在非洲融資已建和在建鐵路3800多公里、公路4300多公里。中國援助和融資建設的各類學校200多所，中國政府每學年向非洲提供7000多個政府獎學金名額，每年舉辦100多個面向非洲的多邊和雙邊技術管理培訓班和高官研修班。

　　第五，中國積極支持非洲一體化建設。中國同非盟成立了非洲跨國跨區域基礎設施建設聯合工作組，確定了優先合作項目，並鼓勵有實力的中國企業和金融機構參與項目建設。

　　第六，中國積極落實“中非和平安全合作夥伴倡議”，積極支持非洲國家和地區組織為實現和平穩定、解決地區爭端、推動非洲和平所作的努力。

　　【把中非合作推向新高度】

　　中國作為最大的發展中國家，而非洲作為發展中國家最集中的大洲，雙方有著諸多共同點，合作潛力巨大。加強同非洲國家的團結與合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。

　　長期以來，中國始終遵循“真誠友好、平等相待，互利互惠、共同繁榮，相互支持、密切配合，相互學習、共謀發展”的原則，與非洲各國發展友好合作關係。

　　中國的對非政策贏得了非洲政府和人民的贊同。南非總統祖馬在評價中非合作時指出，中國充分顯示了幫助非洲發展的誠意，中國在對非援助中不附加政治條件，不向非洲國家強加自己的政治意願。事實證明，中非合作是建立在相互尊重、平等互利基礎上的，“中國是非洲人民可信賴的朋友。”

　　當前，中國經濟發展進入新常態，非洲國家經濟增速也有所放緩，中非合作如何保持強勁增勢是擺在雙方面前的迫切任務。在這樣的背景下，即將舉行的中非合作論壇峰會將探討如何在新形勢下深化中非合作，被視為推動中非關係全面轉型升級的新契機。

　　外交部長王毅先前表示，中方願在支持非洲加快實現工業化、支持非洲建立和完善公共衛生體系、支持非洲維護地區和平穩定方面加大合作力度。

　　第一是支持非洲加快實現工業化進程。非洲各國普遍期待多元化發展，加快工業化進程。中國的工業化已進入成熟期，大量優勢産業開始走向世界。中非可積極開展國際産能合作。

　　第二是支持非洲建立和完善公共衛生體系。去年，西非地區爆發埃博拉疫情提醒人們，非洲建立和完善公共衛生體系已刻不容緩，應當成為國際社會優先關注的重要議題。

　　第三是支持非洲維護地區和平穩定。和平是發展的前提，穩定是合作的保障。中方將積極落實“中非和平安全合作夥伴倡議”，支持非洲集體安全機制建設，幫助非洲提升維和、反恐、打擊海盜等能力。

　　分析人士認為，中非雙方將抓住舉辦論壇峰會這一難得的歷史機遇,充分發揮中非政治互信和經濟互補兩大優勢，著力加強在工業化、農業現代化、醫療衛生、人文交流、和平安全五大重點領域互利合作。有理由相信，本次峰會將為未來中非合作作出新規劃、描繪新藍圖、注入新動力，向世界發出中非攜手並進、合作共贏、共同發展的強烈信號。（記者于大波、張川石、趙熙，編輯趙卓昀，新華國際客戶端報道）