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12月1日至5日,習近平主席赴津巴布韋和南非進行國事訪問,開啟其任國家主席後第二次的訪非之行。此訪中的南非作為“金磚國家”和非洲大國,為人熟知,近年中南高層也互動頻繁,而津巴布韋則是1996年後中國最高領導人首次訪津。
津巴布韋位處南部非洲內陸,人口1300萬,其“體量”和影響力在非洲相對南非、尼日利亞、肯尼亞等都較小,但中津關係在中非關係中卻有著特殊意義。當前的中國對非外交的重點大體有三類國家:一是有重要地緣政治影響力的地區大國,例如南非、埃及和尼日利亞等。二是資源大國,經貿合作潛力大,如安哥拉、蘇丹。三則是傳統友好國家。而津巴布韋則身兼其中兩類,既是對華傳統友好國,雙方經濟合作潛力也巨大。
中津友好關係是歷久彌新。習主席曾説“中津友誼是在並肩反帝、反殖、反霸的光輝歲月中凝結而成的”,在上世紀60年代,中國為津巴布韋培養了大批的“自由戰士”,為津之後的獨立解放運動做出了突出貢獻,毛澤東思想曾在津廣為流傳。在2000年,津巴布韋因國內土地改革問題得罪西方,並受到歐美集體制裁,陷入困頓,在2008年一度經濟崩潰。同時,在2008年英國、美國在聯合國提出制裁津的決議草案,想把津逼入絕境,加速津政權更迭,但最後決議草案被中國、俄羅斯否決,此舉得到廣大非洲國家的讚譽。對於中國外交來説,以非洲為代表的的發展中國家是基礎,而以津為代表的一批“傳統友好國”可謂是基礎的基礎,多年來在涉臺、涉藏等關乎中國重大核心利益問題上,均堅定的站在中國一邊,津曾在南非、馬拉維與台灣“斷交”、與中國政府建交問題上,發揮過重要作用。在聯合國改革、氣候變化和國際經濟秩序調整等問題上,也與中國合作緊密。習主席對津巴布韋的訪問也是向非洲和世界表明,中國即使強大和崛起了,也不會忘記“老朋友、窮朋友和黑朋友”,會一同攜手共進。
當前的中非關係和中津關係要繼承和發揚傳統,但在全球化時代,經濟上的務實合作仍是強化雙邊關係的重要紐帶。中國對津的“義”,還要借助經濟上的深度交融和利益共享來實現。津巴布韋現在最大的難題就是經濟困頓,而中國與埃塞俄比亞、安哥拉、蘇丹等國的成功合作表明,中國有能力也有意願讓非洲國家分享到發展紅利,實現“雙贏”。目前看,中國擁有資金、技術和經驗,津則資源稟賦上佳,鉑金和鉻儲量全球第二,鑽石佔全球儲量13%,煙草更是享譽世界,同時,津人均受教育程度為撒哈拉以南非洲之最,有大量管理和科研人才,由此看,中津雙方合作潛力較大。此外,從津巴布韋近20年的慘痛教訓看,過度依賴西方的發展援助是非洲國家發展和自主危害巨大,由於自身經濟“造血”功能不足,一旦西方和國際金融機構“斷供”,國家就走向衰敗。中國在對非合作中堅持“授人與魚,不如授人與漁”理念,在産業發展、經濟特區建設、技術轉讓、人員培訓等方面均可給津提供幫助,對津的經濟自主會起重要作用。
習主席2013年訪非時提出即正確“義利觀”,而此訪津巴布韋更是這種外交新思維的突出體現,這不但將延續中津“同志加兄弟”關係,也將以務實合作打牢中津和中非“命運共同體”的基礎。