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作者:中國社會科學院APEC與東亞合作研究中心秘書長 沈銘輝
2015年11月18-19日,亞太經合組織(APEC)第二十三次領導人非正式會議在菲律賓馬尼拉舉行。APEC成立以來,旨在通過推動自由開放的貿易投資,深化區域經濟一體化,加強經濟技術合作,改善商業環境,以建立一個充滿活力、和諧共贏的亞太大家庭。本屆APEC以“打造包容性經濟,建設更美好世界”為主題,延續了2014年APEC“北京共識”,繼續推動亞太共識,共促亞太繁榮。
根據議程,本次峰會具體議題包括區域經濟一體化、中小企業、人力資源開發和可持續增長等。無論是哪個議題,中國都願意積極參與並做出自己的貢獻,促進亞太地區和全球的共同繁榮發展。期間,中國國家主席習近平就深化亞太區域合作、推進區域一體化、構建開放型經濟等提出了一系列建議。習主席介紹了中國頂住經濟下行壓力、推進結構調整的努力,呼籲深化夥伴關係,共促亞太繁榮。習主席的主張,受到與會代表和各界人士的歡迎與讚賞。
推進亞太合作
習主席強調,要平等參與、充分協商,最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性,提高亞太開放型經濟水平、維護多邊貿易體制。2014年北京APEC峰會批准《APEC推動實現亞太自由貿易區路線圖》。今年馬尼拉APEC峰會繼續就推動路線圖的實施展開討論,並提出爭取在今年年底前完成亞太自貿區聯合戰略研究工作報告。當前亞太地區自由貿易協定發展迅速,區域經濟一體化得到加強的同時,也導致了“意大利麵條碗”效應,為了減少地區貿易安排碎片化現象,亞太自貿區應運而生。值得注意的是,亞太自貿區也是亞太地區內包容性最高的貿易安排,推動亞太自貿區不僅有助於亞太地區經濟發展,而且可以為多邊貿易體制提供新動力。
發揮引領作用
世界經濟雖然平緩復蘇,但基礎並不牢固,存在較多不穩定性和不確定性。雖然中國經濟面臨下行壓力,但今年前三季度仍保持了6.9%的較高增速,對世界經濟增長的貢獻率達30%左右。為了實現亞太共同繁榮,亞太各經濟體必須勇於擔當、同舟共濟,努力推動全球增長。為此,習主席提出四點建議,即堅持推進改革創新,堅持構建開放型經濟,堅持落實發展議程,堅持推進互聯互通。這些建議堅持了APEC貿易投資自由化便利化和經濟技術合作兩大支柱,從多個角度為亞太經濟發展和區域合作指明了方向,只要亞太各經濟體加強宏觀經濟政策協調和區域合作投入,亞太地區就一定能夠繼續保持成為全球經濟發展動力,為世界經濟繁榮發揮引領作用。
展示中國方案
習主席在馬尼拉APEC峰會上介紹了中國“十三五”規劃以及中國未來五年創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。中國將更加注重效益質量、創新驅動、公平公正、綠色發展和對外開放,繼續與亞太各經濟體合作推動2014年APEC北京峰會啟動的亞太自貿區進程和互聯互通藍圖,與地區經濟體一起致力於結構改革,挖掘新的增長驅動力,實現平衡和可持續增長。通過這些建設性舉措,中國為構建包容開放的亞太地區提供了理論和實踐支持,不僅為亞太地區和全球提供了中國版本的公共産品,而且也推動了全球治理的進一步完善。