專家：習近平APEC演講為亞太經濟巨輪校準航向

新聞頻道 中國網 2015年11月19日 14:49 A-A+
掃一掃 手機閱讀

我要分享

QQ空間新浪微博騰訊微博QQ微信人人網百度貼吧騰訊朋友開心網一鍵分享

原標題：

　　 ——“2015年G20與APEC雙峰會”系列專家述評之五

　  2015年11月18日，中國國家主席習近平從西亞土耳其轉赴東南亞菲律賓，從G20轉戰APEC（亞太經合組織），在馬尼拉出席APEC工商領導人峰會併發表題為《發揮亞太引領作用 應對世界經濟挑戰》的主旨演講。習主席演講直面挑戰、激濁揚清、撥正航向，為亞太經濟健康發展貢獻“中國智慧”，牢牢掌握了亞太戰略博弈的主動權。演講包含三大要義：

　　一、為亞太巨輪渡過激流險灘把好舵盤。

　　習主席演講開門見山、直面問題，指出世界經濟要從當前的“亞健康”完全走向健康，很可能經歷一個長期曲折的過程。而在世界經濟“充滿挑戰”的大背景下，亞太經濟也面臨著諸多現實和潛在的困難和風險，需要保持正確發展方向、找到新經濟增長點、鞏固增長引擎地位。他強調面對世界經濟中的“激流險灘”，亞太這艘“巨輪”必須“校準航向、把好舵盤”，亞太各經濟體必須“勇於擔當、同舟共濟”，努力推動全球增長。習主席並就此提出如下“四個堅持”：

　　第一，堅持推進“改革創新”。要解決世界經濟深層次問題，單純靠“貨幣刺激政策”是不夠的，必須下決心在“推進經濟結構性改革”方面作更大努力，使“供給體系”更適應“需求結構”的變化。這裡體現了習主席最新的經濟戰略思想，即重視“供給端”和“需求端”協同發力、以實現更高層次的“供求平衡”。他強調亞太要走在世界前面，努力創新發展理念、發展模式、發展路徑，加快産業升級換代，以科技創新帶動産品、管理、商業模式創新，提高亞太經濟體在全球供應鏈中的地位，共建共享“協調、開放、包容”的全球價值鏈。而APEC則要發揮政策平臺和孵化器功能，在互聯網經濟、藍色經濟、綠色經濟、城鎮化等領域加強合作。

　　第二，堅持構建“開放型經濟”。去年亞太經合組織領導人在北京啟動了“亞太自貿區”（FTAAP）進程，邁出了歷史性的一步。針對當前新的“區域自由貿易安排”如TPP等不斷涌現，引發世人對區域合作“碎片化”傾向的擔憂，強調要加快“亞太自貿區”建設，推進區域經濟一體化。要最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性，提高亞太開放型經濟水平、維護多邊貿易體制。要致力於“合作共贏”，反對保護主義，促進公平競爭。習主席此言有的放矢，針對的是美國硬推所謂“高標準、高門檻”和排擠新興大國的經貿新規則。

　　第三，堅持落實“發展議程”。他指前不久聯合國“發展峰會”通過了“2030年可持續發展議程”，呼籲把落實該議程納入各國發展戰略，確保有效落實。要建立全面發展夥伴關係，推動包容和諧發展，儘早實現該議程設定的各項指標。

　　第四，堅持推進“互聯互通”。互聯互通的根本目的是使亞太“經濟血脈”更加通暢，從而擴大經濟社會發展潛力。互聯互通要注重基礎設施、制度規章、人員交流“三位一體”，並行推動“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”（簡稱“五通”）。要通過互聯互通“對接”各國發展戰略和規劃，實現各區域、各國生産要素“互通有無、産業産能優勢互補、發展經驗互學互鑒”，促進亞太經濟整體振興。

　　為落實上述“四個堅持”，習主席強調亞太各成員要加強政策對話和協調，以APEC為平臺，著力形成“合力”。要堅持“以發展為中心”，全力營造有利於發展的和平環境，“決不讓任何事情干擾亞太發展進程”。要堅持“合作共贏”理念和“命運共同體”意識，在競爭中合作，在合作中實現共同發展。要堅持“多元發展”，尊重彼此發展道路，通過對話協商解決分歧。他表示相信，寬闊的太平洋將成為“亞太合作的橋梁、友好的紐帶、共同的家園”。習主席在此意有所指，即美國與菲律賓等惟恐南海消停，以子虛烏有的“航行自由受到威脅”為幌子，一再蓄意炒作南海爭端，倒打一耙渲染“中國威脅論”，人為製造亞太緊張，嚴重干擾亞太經濟發展。

　　二、為中國經濟鼓勁，自信展示“世界第二大經濟體”的光明前景。

　　習主席強調當前中國經濟仍然運行在合理區間，保持平穩較快發展，今年前三季度增長6.9%，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右，強調這是在“10萬億美元高基數”之上的增長，值得充分肯定。他辯證指出，一方面，中國經濟發展長期向好的“基本面”沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的“基本特徵”沒有變，經濟持續增長的“良好支撐基礎和條件”沒有變，經濟結構調整優化的“前進態勢”沒有變；另一方面，中國經濟仍然面臨複雜的內外環境和較大的“下行”壓力，正經歷著改革“陣痛”，“機遇前所未有，挑戰也前所未有。”

　　習主席還依託中國“十三五”規劃建議所提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的“五大發展理念”，系統闡述未來五年中國經濟的新方向，包括如下“五個更加注重”：

　　一是更加注重“效益質量”。著力轉變經濟發展方式，推動經濟從規模擴張轉向結構優化，從要素驅動轉向創新驅動，從主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協調拉動。

　　二是更加注重“創新驅動”。大力實施創新驅動發展戰略，把發展“著力點”更多放在創新上，發揮創新激勵經濟增長的“乘數效應”，破除體制機制障礙。

　　三是更加注重“公平公正”。從人民最關心最直接最現實的利益出發，著力構建“公平公正、共建共享”的發展新機制，讓經濟發展更具包容性。包括未來5年將使中國現行標準下7000多萬農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部脫帽。

　　四是更加注重“綠色發展”。把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，致力於實現可持續發展。全面提高適應氣候變化能力，堅持節約資源和保護環境的基本國策，建設天藍、地綠、水清的“美麗中國”。

　　五是更加注重“對外開放”。實行更加積極主動的開放戰略，努力構建開放型經濟新體制，提高開放型經濟水平。加快推進高標準自貿區建設，其中“中國－東盟自貿區”升級談判已接近完成，即將發揮其積極效應。願同各方一道儘早完成“區域全面經濟夥伴關係”（RCEP）的談判，加快“中日韓自貿區”談判進程。習主席在此強調，“中國開放的大門永遠不會關上！”

　　三、以“一帶一路”倡議和系列“公共産品”貢獻世界、塑造亞太。

　　習主席強調中國是亞太“大家庭”的一員，中國的發展起步于、得益於亞太，也將繼續立足和造福亞太。他表示兩年前他所倡議的“一帶一路”得到60多個國家和國際組織積極響應和參與，“勢頭已起，效應初顯。”習主席此一話音剛落，現場便響起熱烈掌聲，可見中國的“一帶一路”倡議確實深得人心。

　　習主席表示中國將堅持開放的區域主義，同域內外許多國家簽署合作協議，實現政策和發展戰略“對接”，促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。各方通過“一帶一路”建設，將開展更大範圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造“開放、包容、均衡、普惠”的區域合作架構。

　　目前與“一帶一路”相關的主要“經濟走廊”和一大批多邊雙邊重大項目正在穩步推進，中國還建立了“絲路基金”並投入運營，並同50多個國家一道積極籌建“亞投行”，預計該行也將於年底前正式成立。（陳向陽 中國現代國際關係研究院危機管理研究中心主任、 世界政治所副所長）