昨日，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》起草組成員鄭新立在中國國際經濟交流中心“經濟每月談”上提出，隨著三中全會把混合所有制經濟作為基本經濟制度的重要實現形式，用國有企業或私營企業來認定企業的性質就會逐漸淡化。鄭新立現任中國國際經濟交流中心常務副理事長，此前曾任中央政策研究室副主任。

　　國企私企概念淡化

　　鄭新立指出，從“公有制為主體多種所有制共同發展”到“混合所有製作為基本經濟制度的重要實現形式”，體現了對中國特色社會主義基本經濟制度認識的進一步的發展。在未來，用國有企業還是私營企業來認定企業的性質，這一思路將逐漸淡化。“因為多數企業將來都是混合所有，這個企業又有國有股，又有個人股，又有社會股，甚至還有外資股。”鄭新立説，“那麼這個企業到底是國有企業還是私營企業，就説不清楚了。”

　　他認為，公有制要通過産權的多樣化，吸收民營經濟的進入，在股份制的基礎上，建立起混合所有制經濟，同時還要允許員工持股，包括管理層持股。非公有制經濟也要鼓勵它發展成混合所有制，也要鼓勵員工持股，這樣將使企業的所有制形式發生大的變化。

　　員工持股管理層持股

　　鄭新立認為，允許員工持股，可以使企業逐步成為資本所有者與勞動者的聯合體，這種形式對企業來説非常有凝聚力，“將來國有企業搞成混合所有制以後，管理層也可以持股”。

　　他認為，有些辦的好的企業，既有凝聚力，發展也很快，其原因就是實行了員工持股的所有制形式。因此，通過員工持股形成的混合所有制經濟，企業能夠形成很強的凝聚力，也能夠適應市場的變化。他期待中國企業可以在這樣的制度保障下，能夠出現有全球競爭力的企業，也會對中國經濟的發展産生深遠影響。

　　國企管理三項重要改革

　　《決定》提出，完善國有資産管理體制，以管資本為主加強國有資産監管。從管資産轉變為管資本為主成為一個突破。鄭新立表示，將來中國將成立若干個資本管理公司或者資本投資公司，資本投資公司將對發展的好、需要幫助的企業注入資金，而對供過於求，發展一般的企業，則可以抽出資金。

　　“這樣通過資本的運作，來把國有資本做大做強，增強國有資本的控制力和影響力。所以這種改革是對國有資産的控制力和影響力的擴大，而不是削弱。”鄭新立説道。

　　文/本報記者　羅丹陽

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