這次三中全會的公報，印象最深的有兩個關鍵詞。

　　看“新提法”也要看“老提法”

　　第一個是“道路”——要讓改革始終保持正確方向。公報裏特別強調要堅定走中國特色社會主義道路。我們今天的改革不是要走什麼別的路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。看一份中央的公報或者決定，習慣説先看有什麼“新提法”，其實我認為不妨先看一看這裡有什麼“老提法”。為什麼在這個時候還要堅持這些“老提法”？比如堅持我們的基本經濟制度：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展；強調對國情的基本判斷：今天仍然是社會主義初級階段，發展仍然是解決所有問題的關鍵；強調這些年以來大家對公平正義、改善民生方面的共同追求。這些其實非常重要。

　　市場：從“基礎性”到“決定性”作用

　　第二個關鍵詞是“市場”。市場對配置資源的作用，從過去的“基礎性”，變成了現在“決定性”。這次改革的一條主線是經濟體制的改革，經濟體制改革最核心的問題即是政府與市場的關係問題。這一問題繼續得到深入解決，不僅是在理念上要求市場從發揮基礎性的作用變成發揮決定性的作用，而且還要從行動上來保證其實施。因此才要成立全面深化改革領導小組來進一步去推進。

　　突破如“小卒過河” 堅定穩步向前

　　這次全會的公報繼承了三十五年來改革開放的歷史邏輯，又不乏新的視角和立意。今天改革的突破，就像下象棋，小卒子過了河，就要堅定的、穩步的向前。我們手裏沒有車、馬、炮，不能畢其功於一役，一桿子捅到底。但是卒子過了河以後，只能向前，或者選擇更合適的路徑橫著走，但是已經不能後退，也不能停頓。

　　這次公報裏已經展現出很多改革的突破點，涉及方方面面。其中幾個重點：

　　在財稅體制改革當中，強調進一步完善事權跟支出責任相適應的制度，無論在中央還是地方政府，財權、事權都要進一步匹配。

　　在土地方面，過去叫做“逐步建立城鄉統一的用地市場”，現在是把它堅定地表達出來，要在未來一個階段取得重大的、決定性的突破。

　　城鎮化方面，過去我們一直認為這是一個建設的過程。而今天的城鎮化，更多的是一個改革過程，即如何讓公共資源在城鄉之間更均衡有效的分配，而不是像過去那樣形成城鄉二元的分割。

　　在生態文明建設當中，也有很多改革內涵。自然資源的資産産權制度能夠建立起來，再往前拱一步，就能更有效地去衡量生態的價值到底是什麼。從而廣受期待的更豐富、具體、可操作的生態補償機制就可以建立起來。

　　對改革持合理期待，盡最大努力

　　對於這些突破，我們應該持合理的期待，然後去做最大的努力，期待著在改革當中隨隨便便換條路走的人會失望。如果你期待著手裏拿著車，直接在這盤棋上一步捅到底，我想我們今天還沒有這樣的餘地。要像小卒子過河一樣，堅定穩步向前，膽子要大，步子也要穩。很多改革的具體路徑在中央做出了部署之後，還要在實踐當中不斷摸索和錘煉。改革有很多難題，但如果不改革，我們面對的難題會更多。要改革就會觸動很多複雜的利益關係，但是我們要堅持不同群體的各自的特殊利益，在這個過程當中，通過改革會讓大家的根本利益和共同利益得到最好的實現。中央自上而下的部署改革，地方政府、基層群眾還要發揮過去三十多年好的傳統，在一線大膽實踐，去謀取實踐當中更多的突破。

　　文／特約評論員 楊禹