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一年一度的東盟系列外長會過幾天就要舉行了。菲律賓又開始琢磨借機在南海問題上做文章。
縱觀菲律賓在南海問題上的所作所為,可以概括為“七宗罪”:首先是非法侵佔中國南沙8個島礁的“原罪”,二是不斷強化在8個島礁的所謂“實際控制”,三是企圖將“坐灘”仁愛礁變為實際佔有,四是執意在南海爭議海域邀外資搞油氣開發,五是肆意推動南海問題國際化,六是拼命拉域外國家當靠山增加對華籌碼,七是嚴重缺乏通過對話與合作解決南海問題的誠意。
菲律賓無論如何狡辯,都無法改變非法侵佔中國8個島礁的事實。菲律賓編造了許多所謂“擁有”上述島礁的“依據”,但在主權問題上難以自圓其説。在“坐灘”仁愛礁問題上,菲律賓也是做賊心虛。菲律賓自知勢單力薄,便篤信“會哭的孩子有奶吃”,“眾人拾柴火焰高”,採取無事生非、混淆視聽、惡人先告狀、拉幫結夥等種種伎倆,可謂不擇手段。
去年以來黃岩島事態演變的過程和結果表明,菲律賓犯了多重戰略誤判的毛病:美國是一個召之即來的“靠山”;東盟是一個為其所用的“幫兇”;中國是一個投鼠忌器的“對手”。然而,菲律賓在南海問題上的“七宗罪”實在過分,引發和造成一個接一個的南海事態,並使其複雜化、擴大化,這不僅違背了《聯合國海洋法公約》的精神,也違反了《南海各方行為宣言》的規定,損害了地區穩定大局和東盟團結訴求。“得道多助,失道寡助”。這樣淺顯的道理,卻是菲律賓一些頭腦發熱的政客們所不願承認的。
帶著“七宗罪”,不思悔改,而且還要變本加厲,菲律賓這樣做就是逆地區和平合作大勢而動,在南海問題上激化矛盾,説到底就是要尋求與中國對抗。正如王毅外長日前在公開場合講話時所説,如果個別聲索國要選擇對抗,將註定是沒有出路的。如果企圖借助外力來強化自身缺乏正當性的主張,則是徒勞之舉,最終將被證明是一種得不償失的戰略誤判。
菲律賓在南海問題上只要放棄對抗,還是有出路的。中國在南海問題上的態度已很明確:中方有足夠的誠意和充分的耐心,遵循《南海各方行為宣言》,通過直接當事方之間的對話談判來妥善解決有關爭議,維護好南海的和平與穩定。在爭議解決前,中方一直主張“擱置爭議,共同開發”。李克強總理日前在會見來華訪問的越南國家主席張晉創時指出,處理好南海問題對於維護中越關係以及地區和平穩定至關重要,中越完全可以把共同點、分歧點擺到桌面上談。分歧縮小了,積極因素就會增加,共同利益就會擴大。這一立場完全可以用於菲律賓與中國在南海問題上的爭議。
菲律賓如果帶著“七宗罪”繼續向中國挑釁,遭致中方堅決反制在所難免,那將是菲律賓罪有應得;菲律賓如果放棄對抗,選擇對話,中方自然願意與菲方一道努力,推進海上共同開發,為妥善解決南海問題創造條件。
(作者為本報特約評論員、中國國際問題研究所特聘研究員)