天津北方網訊：一名男子遭遇車禍身亡，其身份無法確定，公安機關通過登報尋找其家屬，也未能如願。為了維護被害人的合法權益，寶坻區檢察院受理此案後，會同民政部門成功為還沒有見到面的被害人家屬主張民事權利，依法獲得的賠償金26萬元暫由民政部門保管，待找到其家屬後發還。而本案中，肇事司機王某因積極向被害人家屬作出經濟賠償，被法院從輕判處。

　　今年2月10日21：20，王某駕駛轎車沿寶坻區南關大街由南向北行駛至“上島咖啡”門口處，將一名步行男子撞倒，致其當場死亡。公安寶坻分局交警支隊認定王某負本次事故的全部責任。由於死者身上找不到任何有價值線索，在認定事故責任後，交警部門在媒體發出公告，要求被害人親屬前來認領屍體並處理賠償事宜，但始終無人認領。隨後，公安機關以王某涉嫌交通肇事罪向寶坻區檢察院移送審查起訴。該院受理此案後，在訊問犯罪嫌疑人王某時，其認罪態度很好，並積極要求向被害人作出經濟賠償，真誠求得被害人家屬諒解。但是，由於被害人身份不明，無人代其主張權利，民事賠償無法進行。

　　為解決這一難題，寶坻區檢察院公訴部門聯合民政部門共同探求“誰是替‘無名氏’提起損害賠償請求的適格主體”這一法學命題，根據我國《民法通則》有關規定，未成年人和無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人沒有近親屬和親友能夠擔任監護人的，將由未成年人父母或精神病人所在單位或是住所地的居民委員會、村民委員會或是當地民政部門擔任監護人。同時，民政部門是人民政府負責處理社會救助事務的職能部門，應由其代被害人主張權利。依據《民事訴訟法》的規定，“機關、社會團體、企業事業單位損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴”，因此從法律意義上來講，該院具有支持民政部門以“無名氏”監護人的身份向人民法院提起民事訴訟。但是，此規定又與其他司法解釋相衝突。

　　為使被害人的合法權益得到保護，為使肇事方在檢察機關的執法辦案中既感受到法律的尊嚴、權威，又感受到人民檢察官對其的教育、感化、挽救，檢察機關決定依法據實，讓此類案件的當事人受到公平對待。一是從刑事和解入手，讓民政部門作為“無名氏”被害人的權利主張人，不參加訴訟，只主張損害賠償權利充當被害人賠償金的保管者。二是民政部門與肇事方簽訂民事和解協議，在得到賠償金後，需開設獨立賬戶進行保管。公安部門對死者進行DNA取樣並保存。三是如果日後有死者家屬進行認領時，由公安部門進行鑒定，經鑒定認領者與死者有血緣關係後發放賠償金，避免賠償金被冒領。如果無人認領，在超過法律規定的期限後，應上繳國庫。此處理方案得到了公安、民政部門的積極配合。

　　此案在審查起訴前，犯罪嫌疑人王某的親屬與區民政局簽訂了民事賠償協議，賠償款項262501.5元已打入民政部門指定賬戶提存保管。王某也因認罪悔罪，主動給被害人家屬經濟賠償，而受到從輕判處。