中國環境報訊　環境保護部項目管理辦公室近日對國家環境信息與統計能力項目(以下簡稱信息能力建設項目)天津工作進行了考核驗收。通過考核，環境保護部項目辦認為，天津市在信息能力建設項目中很好地完成了各項工作，成為全國首個通過驗收的省(市)。

　　“十一五”期間，國家對天津市下達了化學需氧量排放量下降9.6％、二氧化硫排放量下降9.4％的減排任務。如何完成這一剛性指標？天津市環保局黨組書記、局長嚴定中認為，信息能力建設項目對天津環保工作來説是一個千載難逢的機遇，是對環境信息化工作從理念到方式的一次重新梳理和組合，將對污染減排、環境統計等工作的手段、方式、技術條件等帶來巨大改變。天津環境保護科技信息中心根據項目的有關要求，制定了實施方案，組織區縣信息工作人員培訓，做好基礎條件等方面的準備工作，確保信息能力建設項目在天津的全面實施。

　　天津市環境信息化工作起步較早，當初建設應用系統可以遵循的標準及借鑒的經驗較少，業務應用系統是業務部門獨立建設的，沒有統一的規範，各自為政，形成了一個個數據孤島，制約了環境監管。

　　為了打破瓶頸，天津市環保局借助信息能力建設項目的實施，爭取專項資金600余萬元，建立起全市環境基礎地理信息系統，整合污染源、環境質量、涉源單位、危險廢物、生態保護、環境應急、總量減排等信息數據，為信息能力建設項目與地方平臺的融通共享夯實了基礎。

　　在信息能力建設項目實施過程中，天津市環境保護科技信息中心一班人以環境管理部門的需求為目標，邊實施邊改進，在“管理一張圖”上下功夫，將各個業務子系統的地圖、數據展示與數據上報功能進行全面整理、分析和挖掘，建立了各業務數據庫的聯絡，構建了一廠一檔，實現了企業環境信息一站式管理。

　　為了規範數據上報、共享、交換機制，天津市環保局編制了《天津市環境信息管理規定》，責任分解到部門，建立了監督考核辦法，為數據採集的通道建立了管理機制，使建設、管理、應用有機結合。同時對機關、直屬單位負責人及技術人員分期分批進行了培訓，讓人人掌握要領，開機就能操作。

　　隨著信息能力建設項目的推進，天津市完成了“四平臺、三應用、二運維”系統整體集成工作。借助減排綜合數據庫平臺，擴充數據存儲容量，實現了原有各應用系統的數據向綜合數據庫平臺的遷移。對已有6個應用系統進行集成，建設天津市污染減排門戶，完成天津市環境基礎地理信息系統和“12369”監察投訴管理系統權限集成，實現了一站式服務。

　　隨著信息能力建設項目在天津市的全面運行，天津市已經形成了縱向上從環境保護部至各區縣環保局，橫向上從政務大廳至各直屬單位的網絡格局，覆蓋了環境管理的全部內容，實現了全市環境信息化網絡資源大共享。初步形成了“一張網、一張圖、一個平臺、一個數據中心”的全市統一的環境管理信息化模式，改變了過去“人工跑、電話要、紙件報”的傳統模式，實現了環境管理“圖上看、網上查、網上報”。同時，信息能力建設項目搭建了公眾參與的平臺，實現了與民互動，可及時掌握環保的社情民意，提高了為民服務的質量。

　　侯定元