東方網7月11日消息：和許多經濟發達地區一樣，南京江寧區面臨著一個不容回避的現實課題：在大量外來人口涌入的背景下，如何通過促進人的現代化，為開啟基本實現現代化新征程創造有利條件。

　　在第23個世界人口日到來之際，江寧區人口計生局正式發佈《人口現代化：江寧案例研究》報告。這項由省社科院劉志彪、張衛、孫功謙等專家協作開展的課題研究歷時一年。研究發現，伴隨經濟和各項社會事業的發展，百姓的社會生活質量及人口的文化素質不但沒有得到相應提升，反而有所下降。這種由人口規模快速擴張帶來的現象深刻影響著地方現代化的進程。

　　事實上，江寧區先前已意識到人口現代化的重要，明確將其列為率先基本實現現代化的著力點。在區委書記周謙的倡議支持下，這才有了這項被國家人口與計生委稱為“首例人口現代化的研究成果”。專家們揭示了發達區域人口現代化的具體機制、影響程度和變化規律，為地方政府應用人口戰略促進區域率先基本實現現代化提供了政策分析和對策建議。

　　人口現代化在我省基本現代化建設中舉足輕重，30項指標中有一半是人均指標。人口現代化包含人口再生産現代化、人口素質現代化、人口結構現代化和經濟社會現代化這幾方面內容。研究表明，江寧人口現代化水平較高，綜合程度為88.5%，其中人口素質現代化程度較高，實現程度超過90%，人口總體生活質量逐年提升。但同時，江寧也面臨著人口現代化的壓力，如人均受教育年限與現代化標準還有差距，社會生活質量提升速度不夠快。

　　根據專家研究的成果，江寧區委、區政府認識到，適度的人口增長與流動對地方的經濟社會發展非常重要，絕不能因某些人均指標而對人口流動實施人為的直接限制，而應在率先基本現代化進程中同步實現人口結構的優化和素質的提升。為此，江寧出臺了“關於加強人口服務管理提升人口素質”的16條實施意見，並與復旦大學一道編制全區人口發展規劃。

　　目前，江寧區常住人口114萬，流動人口27萬多，江寧將全面實現流動人口基本公共服務均等化作為工作重點。由政府投資興建的清水西苑總面積8萬多平方米，可容納1.1萬名外來員工居住，配套建設了餐飲、超市、籃球場等生活設施。300多平方米的人口與家庭公共服務中心，有圖書室、多媒體放映室，政府部門在此開展宣傳教育、政策諮詢、人員培訓、法律調解、職工維權、心理疏導等公共服務。

　　通過大力調整産業結構、實施引才戰略來優化人口結構、提升人口素質，江寧區已形成智慧電網、無線通信與未來網絡、航空産業三大新興産業，人才資源對環境資源的替代作用正在顯現。