本報記者郄建榮

　　“十二五”期間，工業化、城鎮化、農業現代化同步快速推進，因此，不可避免地帶來城市規模的擴張，農村居住用地的擴張。

　　“這兩個擴張擠壓的就是耕地。”國土資源部部長徐紹史今天在湖北省咸寧市召開的貫徹實施全國土地整治規劃加快建設高標準基本農田現場會上表示，期望通過土地整治來緩解土地供求壓力。

　　眼下，大規模的土地整治已經開始。“在土地整治工作過程中，要充分尊重農民意願，不要擅自替農民做主，強迫農民上樓，更不能運用行政命令強迫農民，侵害農民的權益。”徐紹史在會上反復強調。

　　整個“十二五”期間，全國對於土地需求仍然旺盛。“經濟發展對資源需求是剛性上升，但同時資源供給又是剛性減少。”徐紹史説，這一對矛盾必然帶來耕地怎樣保護、城鎮化建設用地從哪來、新農村建設的資金又從哪來等一系列問題。

　　對此，徐紹史表示，國土資源部將積極探索一條不以犧牲耕地和糧食、生態和環境作為代價的工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的新路子。他説：“根本出路在於推進土地整治、加快建設高標準基本農田，實現保障發展和保護耕地的目標，從重管控耕地佔用向管控和建設並重轉變。”

　　國土資源部副部長王世元説，根據今年3月國務院批復的《全國土地整治規劃》，到2015年，我國將再建成4億畝高標準基本農田，土地整理復墾開發補充耕地2400萬畝，整治農村散亂、廢棄、閒置和低效建設用地450萬畝，歷史遺留損毀土地復墾率達到35%以上。為此，國家將投入6000億資金。他介紹，2012年1億畝高標準基本農田建設任務現已下達。

　　徐紹史對土地整治可能帶來的問題也進行了分析。他認為，土地整治會對農村經濟結構産生影響，會隱含風險。因此土地整治要遵循客觀規律，尊重農民意願。

　　“土地整治不能跑偏，要堅決克服單純通過土地整治追求建設用地指標，忽視耕地的整治質量，強迫農民上樓等問題。”徐紹史強調。

　　徐紹史表示，“十一五”期間，凡是不顧自身條件，盲目推進土地整治的地方，就容易産生片面追求增加城鎮建設用地指標、違背農民意願強拆強建等問題。

　　徐紹史提醒地方，土地整治必須充分尊重農民的意願，絕對不要把眼睛緊盯著建設用地指標，絕對不能不顧條件，急推猛進。他説，應該堅持因地制宜，盡力而為，量力而行。

　　“群眾願不願意是推進土地整治的前提，群眾滿不滿意是檢驗土地整治成效的唯一標準。”王世元要求，各地在推進土地整治工作中，始終要把維護農民權益放在首位，依法維護農民和農村集體經濟組織的主體地位，充分尊重農民意願，堅持群眾自願、群眾參與、群眾受益，做到群眾“不同意不幹，不樂意不辦，不滿意不算完”；土地整治獲得的收益，及時足額返還農村。

　　本報咸寧(湖北)6月26日電