國際民航組織官員稱，如果順利，將成為解決歐盟碳稅僵局轉捩點

　　國際民航組織（ICAO）秘書長雷蒙德 本傑明于當地時間18日表示，預計ICAO將在2013年3月提出一份解決航空碳排放的措施草案。下周，ICAO管理委員會將討論降低碳排放的4個“基於市場的解決方案”。本傑明稱，如果一切順利，這將會成為一個解決目前碳排放對峙僵局的轉捩點。

　　國際航協第68屆年會上，國際航協理事長兼首席執行官湯彥麟強調，歐盟越境強推碳排放交易計劃（ETS）將面臨引發貿易戰的風險，中國已經明令禁止本國航空公司參加該計劃。目前，歐洲似乎更願意執行自己單邊的碳排放交易計劃，而不是真誠地協商達成一份多邊協議。

　　對於如何結束歐盟強推ETS的僵局，國際航協方面曾表示，達成共識的基礎是存在的，包括歐洲在內的各方都認為，真正的解決辦法只能是在2013年國際民航組織大會上達成一項全球協議。

　　據介紹，國際民航組織目前正在為航空運輸業制定統一的全球市場措施，其內容包括全球性的碳排放交易計劃；基於“基礎與配額”的碳排放交易計劃；強制抵消航空碳排放；帶有一定創收機制的強制抵消。這些機制由專家組負責提出，然後交由國際民航組織理事會審查，然後在明年的國際民航組織大會上達成最終協議。

　　去年12月21日，歐盟法院裁定，從今年1月1日起，歐盟可對所有進出歐洲國家機場的航班徵收碳排放稅，隨後美國、巴西、南非等26國共同簽署了反對歐盟碳排放交易體系的聯合宣言。

　　中航集團總經理、國航董事長王昌順此前在國際航協第68屆年會上曾表示，在對待ETS的問題上，國航堅決執行政府的決定，歐盟強徵碳稅並不是直接的減排手段，沒有對節能減排産生直接的效果。（記者李媚玲）