5月25日上午，市人大常委會就《北京市濕地保護條例》進行立法調研。市人大常委會主任杜德印參加調研並講話。

　　調研組一行實地察看了本市唯一的國家級城市濕地公園——海淀區翠湖濕地公園。周邊生活污水進入翠湖濕地以後，經過自然生態凈化可以達到四類水質，成為濕地的重要補給水源。杜德印非常關心濕地公園對外開放情況，了解到一期工程建成後，公園出於生態保護優先的考慮，沒有急於向社會開放，他對這種穩步推進、適度開發的保護方式給予肯定。

　　座談會上，副市長夏佔義和市園林綠化局負責人報告了全市濕地保護工作情況。目前，全市濕地總面積5.14萬公頃，僅佔全市總面積的3.13%，而且存在著濕地分佈斑塊化明顯、濕地間連通性差、缺乏水源補給、生態功能逐漸退化等問題。調研組還聽取了濕地保護專家、中國林業科學院濕地研究所所長崔麗娟關於國際濕地保護情況和對北京濕地保護建議的報告。

　　“十里青山行畫裏，雙飛白鳥似江南。”杜德印在講話中引用明代詩人文徵明吟誦北京古湖泊的詩句，引發參加調研的人大代表對北京水系發展的歷史思考。他説，從水系豐饒的歷史古都，到水資源嚴重缺乏的現代化大都市，北京的生態環境發展軌跡是經濟社會發展與自然資源嚴峻矛盾的集中體現。奧運會後，市委市政府確定了人文北京、科技北京、綠色北京發展戰略，生態文明建設不斷取得新的進步。在這樣的大背景下進行濕地保護立法，是本市地方立法中一項創制性任務。我們必須加強學習研究，深入思考北京市在濕地保護中面臨的特殊形勢，提高立法質量，為保護好北京濕地提供堅強的法制保障。

　　杜德印説，濕地被譽為“地球之腎”，對於維持生態平衡、保護生物多樣性發揮著至關重要的作用，對於北京這樣水資源嚴重缺乏的大城市就顯得尤為重要。立法中要充分貫徹生態優先的指導思想，研究建立濕地分級分類保護機制和保護補償機制，嚴格控制佔用破壞濕地，對因為總體規劃必須要佔用濕地的，必須實現異地等量甚至增量補償復建，確保全市範圍內濕地保護零凈損失的目標。在管理體制中要強化政府主導、責任優先的保護意識，各部門要依法明確職責，保護不力的要按部門嚴肅追究責任。

　　市人大常委會副主任梁偉、柳紀綱、唐龍參加調研。(王皓)