據《新華每日電訊》5月21日報道，價格調節基金作為一項用於穩定物價、平抑市場價格波動和保障困難群眾生活的重要工具，近年來已在我國多數省份面世。截至2011年底，我國先後有湖南、湖北、廣東、江蘇、青海、河南等20多個省份以省級政府名義出臺價格調節基金管理辦法。但記者近日調查發現，由於缺乏統一規範，不少地方的價格調節基金存在徵收標準不一、代徵費用過高、管理經費使用不規範甚至隨意支出等亂象。專家認為，應儘快建立全國性的統一規範，遏制不規範徵收和使用現象，確保基金規範使用。

　　對於價格調節基金，公眾並不陌生。因為近年來豬肉價格波動很大，從中央到地方，價格調節基金被多次啟用，但大多數公眾對該基金的徵收和使用並不了解。進一步而言，價格調節基金只是眾多政府性基金中的一個，還有不少政府性基金，公眾知之甚少。也許有些經常坐飛機旅行的人，對民航發展基金有所了解；有些人知道納稅時需要交納教育發展基金、城市建設基金。而對於與公眾日常生活沒有直接挂鉤的基金，如能源類發展基金等，很多人基本不了解。

　　據調查顯示，目前，不少政府性基金普遍存在徵收主體多、徵收標準亂、基金使用透明性差等問題。以價格調節基金為例：一是徵收主體五花八門，有的地方授權地方稅務部門和價格部門徵收，有的地方由歸口管理單位直接徵收；二是徵收標準不盡相同。如湖南按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅三稅的1%計徵，河南按照原煤20元/噸、洗選煤30元/噸、焦炭35元/噸的標準向煤炭企業徵收。即使在同一省份內部，各地市也有差異。三是基金管理和使用漏洞多，存在啟動時機缺少明確規定、使用途徑存在瑕疵、基金管理費用限制模糊等問題。四是基金使用不足，一些地方並沒有把這一基金完全用於物價調控。

　　政府性基金從徵收到使用存在的上述問題，內因在於政府性基金實行封閉運行，基金的管理不向社會公開，有些地方熱衷於通過基金圈錢而不關注基金的使用，有的地方甚至直接將基金運用到其他方面，以彌補地方財政不足。外因在於政府性基金沒有全國統一的法律規定進行調整，公眾對這些政府性基金知之甚少，無法對其進行有效的監督，從而導致一些地方將政府性基金當成了“唐僧肉”、“小金庫”，想怎麼徵收就怎麼徵收，想怎麼使用就怎麼使用。

　　政府性基金從本質上屬於政府預算外資金，來源於納稅人繳納的稅收，因此也應該將其納入預算外資金管理。政府性基金雖然有中央類基金、地方類基金，但基金的徵收和使用應有統一的原則和操作規程，不能“一地一方法、一基金一制度”，應該儘快出臺全國性的統一標準，進行規範和管理。同時，應明確基金的專用性質，防止一些地方隨意挪用、任意設立和違規使用基金等等，同時，要就其使用效率進行審計，並將審計結果公之於眾，讓社會進行有效的監督，防止基金無效使用和亂收濫用，保證政府性基金“好鋼用在刀刃上”。