作者：許波

　　昨日，浙江省永康市的市委機關報《永康日報》引起了公眾前所未有的關注。該報用了整整兩個大版，刊登了《永康市在編不在崗人員自查情況結果通報》，曝光、公示了該市192名因各種原因“在編不在崗”的機關事業單位工作人員。（5月4日廣州日報）

　　在編不在崗的吃空餉現象早已不是一個新鮮話題。然而一下子暴露出192個吃空餉的人卻實屬罕見，有的人吃空餉23年更是令人震驚。

　　行政事業單位工作人員的工資應由所在單位提出申請，人資部門憑編制名冊按規定為每位在編人員造工資數額並批復到所在單位，所在單位憑人資部門的批復向財政部門申請撥付工資，財政部門根據人資部門的批復及所在單位的申請決定撥款數額，然後由所在單位進行發放。每個環節都有主管領導審核簽名把關。然而在實際操作中，幾乎所有的環節都是走過場，最終出現在編不在崗者吃空餉現象。相關職能部門審核不嚴、監管不力，作業流程不夠規範、嚴密，是導致吃空餉現象出現並持續發生的主要原因，當然與相關責任追究機制不健全也是分不開的。

　　我國《刑法》第二百六十六條明確規定：“詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。”但在實際處理時，輕則以退款加通報批評了事，重則開除黨籍加免職，違法成本不高，根本起不到威懾作用，導致了敢於吃空餉者長江後浪推前浪，一浪比一浪高。據報道：女商人王輝，20歲進入山西文水民政局，22歲赴北京經商，經商15年始終吃空餉。2007年底，王輝重新殺入文水縣政界，“棄”商從政後僅僅四年，從科員一路升任縣政協副主席，又改任副縣長。而自1992年開始在京晉兩地經商至2007年進入政界的15年間，王輝在縣民政局“從來不上班”，卻一直領著工資，是為“吃空餉”。呂梁市委高度重視此事，已派出調查組進行調查。

　　筆者以為：打擊吃空餉者更要制度和監管給力，徹底剷除吃空餉滋生的土壤才是上策。這就需要我們強化制度流程建設，建立嚴格的工資申請審核發放監督機制，建立行之有效的責任追究機制，大幅度提高違法成本。否則，還是治標不治本，難以從根本上杜絕吃空餉的現象。

　　(來源:齊魯網)