朱慧卿／畫

　　從6月1日起,我國將實行階梯電價。目前,多省已發佈聽證方案,其中江蘇首檔電量最高,為每月204度；陜西最低,為每月120度(4月26日《新京報》)。

　　關於調整電價的時間進度,是根據國家發改委的統一安排,現在各省陸續公佈聽證方案是正確的。但從這條新聞看,公佈的內容過於簡單,只是公佈了三檔電價劃分線的三個數據,信息量明顯不夠。因此,為了滿足公眾的知情權,更加方便公眾對電價調整方案發表意見,各省在正式公佈時,應該提供更多的信息。

　　需要向公眾公佈的起碼有這樣兩個方面:一是三條劃分線是怎麼計算出來的。以江蘇為例,第一檔不提價的用電量為204度,這個204度計算的依據必須告訴公眾。而且,我們理解,要保證80%的用戶不漲價,這個204度不是80%用戶用電量的平均數,而是最高數。也就是説,在80%的用戶中,最高的一戶用電量也不超過204度。二是這三條劃分線是經過什麼程序計算出來的,包括是由誰計算的,數據由誰提供的?是供電部門、物價部門,還是委託第三方審計機關?我們必須據此來判斷這個數據的可靠性。此外,對可能發生的矛盾向公眾作出解釋。這個204度的內涵,是不是12個月平均值?如果是平均值,那麼,在冬季寒冷和夏季高溫時,這些用戶還是會超過204度,這樣一來,這80%的用戶每年還是有幾個月會被漲價,整個用戶80%不漲價的預期目標就達不到了。

　　還有一個疑問就是,根據發改委的規定,第一檔不漲價要覆蓋80%的家庭,第二檔漲價5分錢要覆蓋95%的家庭,那麼,數軸上看,無論如何都只應該有一個數據。現在,不少省提出了兩套方案,這該怎麼解釋需要相關部門進一步説明。

　　同時,我們更建議,關於電價調整的方案不能一次聽證就定案,而必須經過一個驗證過程。比如,江蘇通過聽證初步確定了一檔不變電價為204度,可以委託第三方進行監控和調查,實行3個月後進行驗證,看一看最後的效果,有沒有做到80%的用戶沒有被漲價。如果實際情況與80%的要求懸殊過大,則可以根據數據調整一檔價格劃線標準,總之不要一步到位。