2007年3月,萬科信誠房地産有限公司以4.6億元的“地王”價,在廣州市大元帥府旁拿下小小的一塊地,準備建200米高的超高層商住樓。日前,廣州市城市規劃委員會審議通過了對該地塊的規劃調整,改該地塊為文化設施用地,由市政府收回用於建設孫中山紀念館。且已基本與該公司達成補償協議,收回該地塊。(4月15日《京華時報》)

　　調整規劃的理由,如“位於老城區,交通壓力大,鄰元帥府,景觀區位重要”等,都是老生常談,問題的關鍵之處在於,當初以“地王”價拍出並用於商業開發時,給出了怎樣的規劃理由？當時這塊地難道就不“位於老城區,交通壓力大,鄰元帥府,景觀區位重要”了麼？

　　2007年3月和2012年4月,對於房地産開發是截然不同的兩個時期。2007年3月時,正是房價高歌猛進,房地産商敢於不斷喊出新“地王”價之時,而2012年4月,卻是調控初見成效,特別是一線城市房市不景氣,“地王”成了“燙手的山芋”之時。以該地塊為例,5年過去了,才僅僅建成3層地下停車場,開發前景不明朗,開發興趣、力度不夠是顯而易見的。

　　對於所謂“基本與該公司達成補償協議”,協議以當時的“地王”價為基礎,還是以如今不景氣的市價為基礎,已經令人有遐想空間。無論如何,回購曾經的“地王”地塊,又大興土木、憑空建紀念館,都是花費巨大了。且廣州市並非沒有中山紀念堂,沒有必要再建紀念館,搞重復建設。而中山一生為錢所苦,為了籌集革命經費,甚至做了許多違心的事,如果泉下有知,知道這樣一筆鉅款被用於重復建文化贗品,恐怕心裏會極其不好受。

　　這樣一件事中,並非一定藏著貓膩,卻實在有隱藏貓膩的無限可能,且可能牽涉巨大的經濟利益,令人懷疑:如果不是調控初見成效,這一地塊還是否會被認定為“位於老城區,交通壓力大,鄰元帥府,景觀區位重要”,是否會緊鑼密鼓地商業開發下去;反之,如果一線城市的房地産市場復蘇,這一地塊是否將恢復為商業開發地塊,是否會成為新的“地王”。如果城市規劃由著拍腦瓜隨意變更,真是“什麼樣的人間奇跡都可以創造出來”的,也不免讓旺則“地王”,淡則“紀念館”成為慣例。也就是説,強勢主體將好處都佔盡,任何風險永遠是一般民眾承擔。

　　在具體事件上,不僅應該啟動獨立調查,讓整個運作過程透明公開,且必須以此為鑒,完善制度建設,使條文清晰、程序嚴謹,使公共行為能夠且必須恪守條文規定、法定程序,並因實際行為的違反條文規定、法定程序而承擔紀律以至法律責任。否則,無論決定、批復將特定地塊用於商業開發或文化利用,可能都並非為了公益,而只是為了權力變現、特殊利益。（許斌）