社會建設與人民幸福安康息息相關。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，我們必須從維護最廣大人民根本利益和實現國家長治久安的戰略高度抓好社會建設，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。因此，要紮實推進社會建設，既要抓住重點，也要兼顧一般；既要保障人民的經濟利益，也要保證人民的其他權益。要切實轉變單純就管理抓管理、就維穩抓維穩的觀念，採取得力措施，多管齊下，標本兼治，狠抓落實，才能營造和諧穩定社會環境。

　　強化執政為民理念，切實轉變政府職能。胡錦濤總書記曾指出：“以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。”當前，隨著市場經濟的深入發展，各種深層次的社會問題和矛盾日益顯露，給經濟、政治、文化的發展提出了新的挑戰，也給各級政府的執政能力提出了新的、更高的要求。及時化解各種社會矛盾，排除影響社會穩定的消極因素，乃是當務之急。面對這些新情況、新問題，政府必須高度重視和加強社會管理工作，積極主動轉變職能，加強自身建設，提升社會管理能力，逐步建立權責明確、統一指揮、分級負責、運轉高效的社會管理運作體系，使社會管理儘快步入依法、規範的軌道，充分激發全社會的活力。

　　全力推進經濟發展，著力保障和改善民生。保障和改善民生，是中國特色社會主義的本質要求，是我們黨和國家一切工作的出發點和落腳點。要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。近年來，我們堅持經濟發展與社會發展相協調，圍繞改善民生謀發展，著力保障和改善民

　　生，做了大量工作，使困難群眾和弱勢群體在就業、社會保障、棚戶區改造、醫療衛生等方面得到了一定程度的改善。同時也要清醒地看到，這些成果只是初步的，仍需要繼續深入推進，而人民群眾在新的發展階段，期待過上更加美好生活方面提出了更高的的要求。因此，我們必須堅持以經濟建設為中心不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，在更多方面更大範圍惠及民生。

　　採取得力措施，創新社會管理。一是切實加強黨的領導，強化政府社會管理職能，引導各類社會組織增強服務社會的能力，支持人民團體參與社會管理和服務，發揮群眾參與社會管理的基礎作用。二是完善群眾維權機制，統籌協調各方面利益關係，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。三是要加強流動人口、特殊人群的管理和服務，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫。四是要加強和完善基層社會管理和服務體系，加大投入，壯大基層力量，強化城鄉社區自治和服務功能。五是進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監控機制，建立健全安全生産監管體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制。六是進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網絡引導機制。七是進一步加強和完善思想道德建設，堅持不懈抓好精神文明創建活動，加強社會主義核心價值體系建設，並使其要求成為人們日常生活的基本遵循。