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委員集體貢獻智慧:如何讓科研經費用在“刀刃”上

發佈時間:2012年04月02日 07:44 | 進入復興論壇 | 來源:《人民政協報》 | 手機看視頻


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  ●周名江委員:重新分配投入的比例

  ●葛均波委員:實行多元化管理體制

  ●黃建中委員:增強經費使用靈活性

  ●侯欣一委員:增加基本科研經費比例

  近年來,我國財政科技投入以年均約20%的速度增長,然而,與科研投入逐年提高相悖的是,我國科技國際競爭力從2007年的全球第28位下降到2009年的第32位。據中國科協調查,科研資金用於項目本身的比例僅在40%左右。一些科研人員把做課題當成“圈錢”手段,導致大量科研經費流失在項目之外,阻礙了科技創新能力的提升。

  全國政協委員周名江:科研投入的不合理,使科研人員忙於拉關係、跑項目,重申報、輕研究,不僅浪費了資源,腐蝕了心靈,助長了學術腐敗,也阻礙了科技創新。所以,應從最基本層面重新分配科研投入的比例,減少“需要競爭項目”經費,增加研究院所的事業經費和“基本研究經費”,從根本上保證科研人員的研究條件、研究經費,使得研究人員能定下心來做研究,出高水平的成果。全國政協委員葛均波:應實行多元化管理體制,建立科研經費的“評審”、“資金管理”、“結果監管”分離制約的三角體制。對一般高等院校和科研機構的科研管理和科研經費分配監管,逐步做到“去行政化”、建立科學客觀的“同行評審”制度。對一般企事業單位和社會的科研管理,改革“評審制”為“成果獎勵制”。同時加強學術和科研的制度化管理,逐步建立健全我國科研管理的法制體系。

  全國政協委員黃建中:可以借鑒美國“模塊式資助”和香港的經費額度模式,允許科研經費使用有一定的靈活性。預算結余可按適當比例作為項目人跟蹤評估和後續研究的經費支持。加大重大項目抽查審計和效益性審計力度,構建上下聯動、內外結合的經費追蹤督查體系。建立和完善相關法律,嚴厲打擊科研經費欺詐行為。

  全國政協委員侯欣一:在經費使用上增加基本科研經費類型和比例,比如對研究型大學的人文社會科學工作者,由國家每年劃撥一定數額的科研經費,讓研究者按照自己的學術興趣和學術能力制訂計劃自由研究。在經費管理上增加對研究者智力報酬的支付。(劉圓圓 王碩)

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