天津北方網訊：大力推進科技創新，在總理今年的《政府工作報告》中被再次強調。出席十一屆全國人大五次會議的鄧中翰代表、邢克智代表分別就深化科技體制改革、促進原始創新提出建議。

　　科研項目管理進行新政策試點

　　鄧中翰代表認為，近年來我國的科研經費持續以20%的比例增長，但經濟與科技“兩張皮”的現象依然存在，其根源在於科技體制改革步伐還落後於社會主義市場經濟的發展進程。

　　鄧中翰代表建議，選擇戰略性新興産業作為科技體制改革突破口，在加大對戰略性新興産業科研投入的同時，在科研項目管理中進行新政策試點。比如，在科研項目立項階段，在産學研三者之中圍繞“産”這個核心，根據産業界需要進行選題，同時充分發揮企業作為創新的主體作用；在科研項目驗收階段，跳出過去只注重論文發表、不注重經濟效益的怪圈，讓市場去檢驗自主創新的成果，特別是應用研究項目，更要緊緊圍繞科研成果的市場價值進行評價，對市場表現好的項目承擔單位持續扶持，避免對項目進行主觀評審過程中可能産生的偏差和失誤。

　　改進科研評價體系

　　邢克智代表認為，當前，我國科技基礎研究和應用基礎研究領域重大原始性成就不多，一個重要原因就是“唯論文”傾向，既限制了科研人員能力發揮，還導致高校和科研機構普遍出現“功利”傾向。同時，我國科研政策導向中重應用研究輕基礎研究也是原始創新能力不足的重要因素。

　　邢克智代表建議，要儘快改進當前的科研評價體系，不再將論文作為考核評價科研人員和高校教師業績的唯一標準，逐步降低發表論文情況在評價體系中的比重，提高從事基礎研究比重，為從事科學研究的人員創造寬鬆、和諧、民主、興趣的研究氛圍，不能僅僅以時間、論文數量為標準，不能急功近利。

　　邢克智代表建議，要改進評審機制，適當放寬基礎和應用基礎研究項目的完成時間，由3年延長為4或5年；對基礎和應用基礎研究項目實行動態管理、階段考核；對於進入國家自然基金申報“二審”階段項目，拿出部分經費給予資助，以1至2年為限，好的繼續支持，差的停止資助，促進科研領域提高原始創新能力。(記者李川馬波)