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新華網北京３月１２日電（記者伍曉陽）“怒江流域現在的問題，不是保護和修復生態環境的問題，而是拯救生態的問題。”全國人大代表、雲南省怒江傈僳族自治州政協副主席丁秀花呼籲，在怒江州開展生態補償試點，從礦産和水電資源開發中提取生態補償費，用來保護森林等生態環境。
“怒江州是世界罕見的資源富集地。”丁秀花説，怒江州境內有怒江、瀾滄江和獨龍江三條主要河流，水能蘊藏量２１００多萬千瓦；探明礦藏２８種，其中蘭坪鉛鋅礦是我國最大的鉛鋅礦床；此外還有豐富的旅遊和生物資源。
“另一方面，怒江州又是全國最貧困的地區之一。”丁秀花介紹，怒江州國土面積９８％以上是高山峽谷，６０％以上屬於自然保護區，７６％的耕地坡度超過２５度。去年，怒江州農民人均純收入為２３２７元，按照國家新確定的２３００元貧困標準，全州４３萬農民８０％以上生活在貧困中。
丁秀花説，貧困帶來的巨大生存壓力，使怒江流域陡坡耕種和砍伐木材為燃料的生産生活方式仍在延續，生態環境惡化的趨勢沒有得到遏制，形成貧困與生態環境破壞的惡性循環。泥石流等地質災害頻繁，群眾因災返貧現象突出。
“誰來保護怒江流域生態環境？”丁秀花建議，按照“誰開發、誰補償；誰保護、誰受益”的原則，從礦産和水電資源開發中提取生態補償費，每噸金屬鋅提取３００元、每度電提取０.０５元，用於生態環境、民族文化保護，以及基礎設施、社會保障體系建設等。
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