胡印斌

　　近日,一篇網帖讓湖南省漣源市一項人事工作備受關注:帖子所附的圖表,不僅顯示了該市經濟開發區公開選調的考生名單及成績,一些獲選調資格的考生還備註有“市領導打招呼”、“副市長侄女”、“家景(境)好”等文字。發帖人稱,這次選調除了筆試、面試、考察之外,還增加了一項測評的程序,且佔到總分20%。“所謂測評,就是領導聚集在一起打分”(2月27日《中國青年報》)。

　　時下公務員、事業單位的招聘程序,實際上已經十分公開了,清楚明白,盡人皆知,類似漣源市經開區自行增加的“測評”一項,則很難找出相關依據,屬於“規定動作”之外的“自選動作”而已。即便是如經開區有關人士所言,參加測評的領導幹部達38人之多,恐怕也很難保證其公正性。可以説,正是這一項領導關門“測評”的程序,成了壓彎眾多考生的最後那一根稻草。

　　其一,筆試、面試、考察諸程序之外另設程序,違反了公務員、事業單位招聘之相關規定。如此自行設置招聘環節,不僅不嚴肅、不規範,也很難做到公開、公平和公正。漣源市設置的佔到20%權重的“測評”程序,不應該這樣簡單,倉促,更不應該隨隨便便就確定參加測評的人員組成。這中間,既要進行細緻縝密的可行性調查研究,也應該使其方便接受社會公眾的監督。完全關起門來,自測自評,公眾如何相信其公正性?

　　説起來,穩定性、合法性正是行政程序的突出特點,有關方面在完成行政目標、實現公共利益的過程中,應該特別注意程序設置的科學性,不能違法,更不能動輒有所損益。任何一項程序、一道環節的增減,都可能對最後的結果産生決定性乃至顛覆性的影響,從而影響到公平公正的實現,豈能隨意?更何況,即便是從提高效率出發,也應該是簡化、優化行政程序而非不斷增加。漣源市的做法不免讓人疑惑。

　　其二,特別增設一項“測評”程序,客觀上也增加了領導對於招聘結果的影響力度和裁量空間。既然相關規定已經很明確,已經深入人心,那麼,漣源市何必又煞費苦心,另起爐灶?結合發帖人披露的“市領導打招呼”等等情形,這樣的增設環節,很容易被理解成是一次貫徹領導意圖的主觀設置。可能是因為在既有的招聘程序中,領導的意圖滲透不夠,或者根本上就很難滲透進去,所以才有這樣所謂的“測評”環節。

　　因為有了“測評”,也就相當於給原本嚴肅、也比較客觀的選調人員招聘,加注了一層濃重的人為色彩。既然是領導們聚在一起打分,哪怕人數再多,也總有可能將上面的意圖灌輸下去,並最終體現在測評結果中。這樣的“測評”公正性究竟如何?漣源市的選調人員結果已經證實,那些長期停薪留職的人員測評分數比正常上班的人員還高就足以説明問題。

　　目前,漣源市被選調的15個人公示期已經結束,目前已經上班。不過,這一事件似乎並不能這樣結束。儘管當地聲稱公示期內未接到對這15名選調人員有關弄虛作假或舞弊行為等方面的舉報投訴,但這並不意味著此次招聘在程序上就無懈可擊,更不意味著選調人員上班了似乎就完事大吉了。相關部門應該直面公眾質疑,深入調查相關疑點,給社會公眾一個負責任的説法。