本報訊（記者俞永均 通訊員葉孝寶 方平原）日前，專為我市産業轉型升級服務的寧波創業投資引導基金啟動，首期規模為2.5億元。根據産業發展導向，該基金將重點投向新材料、新裝備、新能源、海洋高技術、節能環保等領域。這是寧波創新金融體制加快産業升級的又一成果。

　　“十一五”以來，我市以綜合配套改革試點為載體，堅定不移地深化改革、擴大開放，如今已在推進城鄉一體化、提升開放水平、加快産業升級、深化行政管理體制改革等重點領域和關鍵環節取得突破，有力地促進了經濟平穩較快發展。

　　2008年，我市啟動了以轉變經濟發展方式為主題的新一輪綜合配套改革。市委、市政府決定在余姚、江北、慈溪、象山、鄞州、海曙和梅山保稅港區等地分別開展統籌城鄉發展、城鄉一體化、民營經濟創新發展、新型城鎮化、行政管理體制、小城鎮建設、社會管理體制、開放型經濟體制等綜合配套改革試點。

　　破除城鄉二元結構的體制機制創新成效顯著。繼泗門、觀海衛、溪口、西店、石浦、集士港、慈城等7個鎮先行開展衛星城市試點後，去年周巷鎮又躋身其中。隨著行政管理體制、要素保障、開發建設、城市管理等機制逐步理順，8個試點鎮項目建設和産業發展進入提速期，2011年完成固定資産投資141.4億元，同比增長39.4%。

　　2010年6月，寧波市進一步擴大對外開放綜合配套改革試點總體方案獲省政府批復後，各地各部門從體制機制層面入手，瞄準最需要改革、最可能突破、最容易見效的領域，圍繞構建開放大平臺的統籌發展機制，在6大方面推進綜合配套改革。

　　深化行政管理體制改革是試點的重點和難點。去年底，市級42個職能部門的1028個行政審批項目全部亮出“標準”。同時，積極推進擴權強縣改革，再次向縣（市）區下放36項經濟社會管理權限。法治政府建設取得重要進展，中國社會科學院發佈的《中國政府透明度年度報告》顯示，過去三年我市政府透明度連續居全國前列。

　　作為中國第五個保稅港區，寧波梅山保稅港區曾是一個被工業化和城市化遺忘的濱海小島。去年2月，它和寧波杭州灣新區分別被確定為全省14個産業集聚區之一。隨後，我市出臺了《關於加快推進産業集聚區建設的實施意見》。“現在孤島不‘孤’了，根據梅山國際物流産業集聚區規劃，未來梅山將形成一港兩岸的佈局，規劃面積達220平方公里。”梅山保稅港區管委會副主任林吉良説。

　　而在杭州灣新區，近兩年已引進汽車整車及關鍵零部件、新材料新能源、雲計算基地、金融後臺服務等70個優質大項目，總投資超過350億元。特別是今年1月，具備年産30萬輛汽車産能的上海大眾項目正式落戶，將使新區形成超千億元的汽車及零部件産業。

　　寧波櫟社保稅物流中心設立，使我市擁有全國少有的“海陸空”全部類型的海關特殊監管區；經省政府批復，象山成為全省首個海洋綜合開發與保護試驗區；寧海三門灣發展總體規劃抓緊編制，未來將在全省海洋經濟發展中佔有重要的地位……最近五年，我市對外開放的腳步一刻沒有停止，開放的力度超過以往任何時期。

　　作者：俞永均 葉孝寶 方平原