賈殿贈

　　天山網訊（新疆都市報記者溫麗娜 李敏燕 新社攝影報道）中國與其他國家建立的首個國際邊境合作中心——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心現已初具規模，“中心”的圍網、聯檢中心、防洪堤壩、道路及市政管網和相關配套設施也已完成建設。雖然一個嶄新的“中心”建成了，但卻還欠缺一點“內容”，就如同一個新家缺少主人一般。

　　來自九三學社新疆區委會主委賈殿贈注意到了問題的存在。他在大會發言仲介紹説，中哈雙方在“中心”的建設過程中，尤其在互通信息和協商解決問題方面，還未建立起自由、靈活、及時的長效機構和機制。而哈給予“中心”的各項發展政策、在哈經濟規劃中的戰略定位、“中心”哈方區域與“中心”中方區域對接措施等都未能得到及時、合理的解決，很可能造成合作期望與運行結果相悖。

　　他還指出，目前哈國內存在許多不穩定因素，如果對哈長遠發展規劃缺乏深入研究與戰略性評價，對哈國情和市場缺乏全面系統了解，面對哈國內市場形勢變化如不能及時提出應對策略，最終會使“中心”建設和入駐企業、商戶投資、貿易的風險加大。如果信息不對稱，中哈雙邊信息不能得到有效利用，“中心”企業將坐失許多良機。此外，“中心”土地價格未定，招商方案尚未明確，致使相關建設項目不能入駐。

　　賈殿贈認為協調並解決目前“中心”合作建設中存在的問題，應與哈方協商，建立“中心”建設協調委員會，構建信息、貿易、金融、人力資源開發和公共事務等合作平臺。建立健全雙方地方政府與“中心”高層對話機制。成立一個聯合工作小組以專門從事“中心”的建設工作和規劃工作，實行“境內關外”一體化管理。同時，應建立“中心”管委會定期會晤制度，強化“中心”管委會職能，使“中心”管委會成為中哈乃至中國與中亞國家一般貿易、加工貿易、邊境貿易、邊民互市貿易、旅遊購物貿易、轉口貿易、國際經濟技術合作等信息的蒐集、發佈、處理、分析、評價中心，併為“中心”最大限度地爭取各種優惠政策。

　　賈殿贈建議，中哈共建“中心”官方網站，加強中哈信息平臺建設。這個網站由中央和地方籌措資金，雙方政府共同出面，建立旨在溝通中哈邊境區域各種信息的網絡信息平臺和合作信息網站，為“中心”順利開展與中亞國家的電子商務奠定基礎。