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央視網 記者:孔華
今年四月“國五條地方細則”實施以來,政府試圖穩定樓市價格,但開發商應對招數頻出,調控政策面臨考驗。央視網記者通過調查,隱約發現了樓市各方正進行著的激烈博弈。[詳細]
央視網消息(網絡新聞聯播記者 孔華報道)11月27日下午,合肥市最繁華的商圈宿州路最北端的一個角落,幾個賣青菜的小販擋住了合肥市救助管理站的出口。當日是晴天,由於緊鄰菜市,地面泥濘,一輛寫著民政救助字樣的昌河小麵包,艱難地慢慢駛出。
半個世紀的救助
合肥市救助管理站設立於1958年。50多年來,合肥市救助管理站經過了多次翻建,現在的大樓建於上世紀90年代,跟對面一座即將完工的大樓相比,救助管理站顯得十分陳舊。不過,合肥市救助管理站即將搬遷到遠離市區的一所空置小學裏。
合肥市救助管理站辦公區域和被救助人員管理區在同一棟大樓裏,自行車棚,廚房、倉庫圍在大樓四週。一樓是女救助管理區;二樓是男救助管理區,兩層共50個床位,三樓和四樓是辦公區域。
在工作人員的帶領下,記者來到了女救助管理區,十幾米的走廊,一邊是宿舍,一邊是窗戶。工作人員告訴記者,為了防止智力有障礙的受助人員走失,受助人員管理區設計成了封閉式的,當日,整個女受助管理區只有兩個受助對象。
二十來平米的房間裏,擺放了5張鐵床,只住了一個女孩。這個女孩是11月23日被派出所送來的,聽見工作人員召喚,她立即走了過來,耷拉著腦袋,撥弄著手指。任憑記者和工作人員怎麼問,她吱吱呀呀説不清一個字。在救助站工作了13年的小宋告訴記者,遇到這樣智力有障礙的受助對象,他們要花好長事件溝通。“慢慢問,他們也有清楚的時候。直到問出眉目,實在不行,政府安置。”女孩穿著厚厚的冬衣和旅遊鞋,記者掀開被褥,鐵床上墊了一層海棉和一床毛毯,床上疊著兩床厚厚的被褥。
“吃的穿的用的都是財政全額撥款,這個不用擔心。她想蓋幾層被子我們都有,衣服鞋子也都有。”臨走時,記者發現一個老人捧著鐵盆,鐵盆裏盛的大白菜還沒吃完。“早上稀飯饅頭,中午和晚上米飯,一般按照一葷一素搭配。今天晚上是紅燒肉和大白菜。”一位工作人員告訴記者。
每個被救助的人都建檔
每個被救助者都有一個檔案,登記姓名、戶籍地址、家庭信息等,檔案裏還有派出所打印的戶籍證明。被救助者來站時有登記,被送走或家人、別的救助站來接時也要辦理相關手續。在合肥市救助站,一張流程圖明確標明救助流程。在站長辦公室,醫生、倉庫管理、救助管理……各崗位的職責都寫得清清楚楚,打印後挂在墻壁上。365天,24小時,無論什麼時候都有人值班。
記者採訪發現,每隔十分鐘,合肥市救助站的救助電話就要響一次。市民打電話,派出所送過來,主動上街巡查,每到冬季,救助站的工作就更加繁忙了。
2003年8月1日《救助管理辦法》頒布,“無償救助,自願受助”成為救助站的工作原則。給流浪乞討人員提供臨時食宿,護送返鄉是救助站的核心工作,但這都建立在受助人員自願的基礎上。
“有的市民不是很理解我們的工作。有一次,一個市民給我們打電話説,我家貓跑到樓頂了,你們來救助下,我説我們是救助流浪乞討人員的,不是救助動物的,她不理解,她説你不是救助站嗎,有困難你就要救助啊。還有家庭經濟困難的人也到我們這來,希望我們救濟,我們這只救急,不救窮,正常情況下,我們的救助時間是10天。還有市民對我們不管理職業乞討的人也不理解,市民認為,那些在街上乞討的人都應該受到救助,但是,乞討人員並不願意我們救助,我們就不能救助。”在救助站工作的小宋説。
流浪乞討人員越來越少,救助任務卻越來越繁重
合肥市救助管理站是目前合肥市區唯一的救助管理站。 小宋告訴記者,從他參加工作開始,救助站的救助任務越來越重。近十年來,隨著城市的發展,到城市來打工、做生意,投親靠友的人越來越多,這部分人受騙被偷又找不到合適的工作,成為救助管理站的主要救助群體,而真正的流浪乞討人員其實越來越少。近十年來,合肥市救助管理站救助的人次一直穩中有升,去年共救助了6000人次,排在安徽省首位。
“我們單位有39位工作人員,今天有20多人出差了,送人到安慶的,阜陽的,淮北……有的到外地救助站接我們合肥的人。今天,我們站長帶一個流浪乞討的老人到醫院去就診了。到我們這裡來的受救助的人,一旦生病可以到合肥市五家定點醫院免費救治。”小宋告訴記者,“救助的對象大多是被偷被騙沒錢回家,投靠親友無著,來打工沒有找到工作錢花光了。前幾天,一個南寧的16歲女孩帶了600元來合肥見網友,結果網友電話關機,她的錢又被偷,回不了家在網吧哭,被人發現報警,送我們這來了。”
記者了解到,跟以前不同的是,現在受救助的人大多是一時限于困境,他們在救助站短暫停留後,只要買到車票,聯絡到家人或者當地救助站,很快就會返鄉。
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在樓市專家看來,目前北京出臺的調控新政依然是對過去舊政策的延續,沒有實質性變化,對於市場走勢也很難有突破性影響。未來,政府可能還會依據市場供求關係的變化對房價進行重新調整。