溫家寶主持召開國務院常務會議

　　CCTV.com消息(新聞聯播12月19日播出)：本台消息：國務院總理溫家寶今天主持召開國務院常務會議，研究進一步扶持發展生豬生産，部署加強市縣政府依法行政工作。

　　會議認為，今年7月《國務院關於促進生豬生産發展穩定市場供應的意見》實施以來，各地區、各有關部門高度重視，國家各項扶持政策得到落實，生豬生産正在逐步恢復。

　　為進一步促進生豬生産，保證市場供給，穩定價格總水平，保障城鄉居民生活。會議決定：(一)增加能繁母豬補貼，今年政策到期後下一年度繼續補貼，標準從50元提高到100元。(二)堅持實施能繁母豬保險政策，擴大覆蓋面，力爭做到“能保盡保”。(三)加大扶持生豬規模養殖力度，明年中央財政繼續安排25億元，扶持生豬標準化規模飼養場。(四)2008年中央財政繼續安排資金，補貼生豬良種，推進品種改良。(五)切實做好生豬強制免疫和高致病性豬藍耳病的防控工作，疫苗生産和供應必須滿足需要；對因疫病需要撲殺的投保能繁母豬，財政給予補助，保險公司予以賠付。(六)做好中央儲備玉米的調運和拍賣工作，切實控制飼料價格上漲。(七)加強和改進金融服務，切實解決生豬生産貸款難問題。(八)做好貨源組織、採購和投放，確保豬肉供應不斷檔、不脫銷。加強市場監管，依法嚴厲查處各類違法經營、囤積居奇、哄抬價格等行為。認真落實鮮活農産品“綠色通道”政策，降低生豬運輸成本。(九)對生豬調出大縣繼續給予獎勵。(十)建立健全生豬生産預警監測體系和信息報送與發佈機制。

　　會議指出，市縣政府承擔著管理地方經濟社會事務的重要職責，是國家法律法規和政策的重要執行者。市縣政府的行政行為直接涉及人民群眾具體利益，各種社會矛盾和糾紛大多發生在基層並需要市縣政府處理和化解。加強市縣政府依法行政，是建設法治政府的重要基礎。

　　會議強調，為深入貫徹依法治國基本方略，加快推進市縣政府依法行政、建設法治政府的進程，應當著眼制度和機制建設，作出必要的規定。一要加強依法行政教育，大力提高市縣政府工作人員依法行政的意識和能力。二要完善市縣政府行政決策機制，建立健全重要行政決策聽證制度、合法性論證制度、集體決定制度、實施情況反饋制度和決策責任追究制度。三要加強對規範性文件的監督管理，不得違法創設行政許可、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或其他組織的義務。四要完善行政執法程序，規範執法行為，防止濫用行政處罰裁量權，嚴禁無行政執法資格的人員從事執法工作。五要強化對行政行為的監督，及時糾正違法或者不當的行政行為。

　　會議審議並原則通過了《生豬屠宰管理條例(修訂草案)》和《武器裝備科研生産許可管理條例(草案)》。

　　會議還研究了其他事項。

責編：石光輝