日本民主黨誓奪官僚手中權

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　　8月31日，在日本東京民主黨總部，民主黨黨首鳩山由紀夫（前）在結束與黨內高層舉行的會議後，接受媒體訪問。新華社記者任正來攝

　　日本官僚政治由來已久，先前被認為推動日本經濟發展而受到推崇，但近年來因暴露出種種弊端遭到詬病。

　　以壓倒性優勢贏得眾議院選舉的日本民主黨高級官員１日宣佈，將兌現選前終結官僚政治的承諾。

　　橡皮圖章

　　民主黨議員松原仁３１日參加朝日電視網一檔節目，批評日本決策權由未經選舉的官員掌握，選民選出的政治家手裏卻只握有“橡皮圖章”。

　　他説：“政治家正在受到官僚機構利用。”

　　按照松原仁的觀點，官僚們專注于他們所在領域的工作和所在部門的利益，往往缺乏造福公眾的意願。

　　自１９世紀晚期日本打開國門開始，至今仍在盛行的“官僚政治”堪稱日本政治的特色。

　　在日本，“官僚”一詞廣義上是指所有的國家公務員，通常指佔據要職、能影響決策的國家公務員。相比之下，“政治家”、“政界”不包括公務員，專指政黨成員、議員等從政人員。

　　一些分析師認為，全日本大約３６萬國家公務員在制定國家政策上的影響力遠超其他許多國家的同行。

　　按照日本政治制度，國家公務員最高職位可到省廳事務次官，負責輔佐大臣和監督所屬各機構工作。

　　雖然次官職位在大臣之下，但是次官往往在省廳工作幾十年，職位相對固定。而由議員擔任、首相任命的大臣在內閣隔一段時期就會更換，任期多則幾年，少則只有幾個月。在這種情況下，次官往往成為實質上的掌權者。