奧巴馬新安全團隊面臨“三大挑戰”

　　12月1日，美國當選總統奧巴馬（右一）在芝加哥舉行新聞發佈會，正式宣佈新政府國家安全班子成員名單。奧巴馬提名紐約州國會參議員、前第一夫人希拉裏（右四）為新政府國務卿人選，並提名現任國防部長蓋茨（左三）留任。他還提名前海軍陸戰隊司令瓊斯（右三）為總統國家安全事務助理、司法部前副部長霍爾德（左一）為司法部長、亞利桑那州州長納波利塔諾（左二）為國土安全部部長，蘇珊賴斯（右二）為美國駐聯合國大使。新華社/路透

　　人民日報訊 美國當選總統奧巴馬1日中午公佈了其安全團隊班底:提名參議員希拉裏為國務卿；其競選班子顧問蘇珊賴斯為美國駐聯合國大使；前北約司令瓊斯為總統國家安全事務助理。他同時還宣佈，國防部長蓋茨繼續留任，並提名亞利桑那州州長納波利塔諾為國土安全部部長；前司法部副部長霍爾德為司法部長。

　　美國輿論普遍認為這是一個“強有力”的班子。人們對希拉裏的提名爭議較多，因她在初選中曾指責過奧巴馬的一些對外政策建議，也因為她的公職與其丈夫克林頓的海外捐助和演講會發生利益衝突。但由於希拉裏和克林頓作出了相應承諾而得以化解。國防部長蓋茨的留任則受到了更多讚賞。一是因為蓋茨是共和黨人，奧巴馬由此兌現了要團結兩黨，淡化黨派政治，至少讓一名共和黨人入閣的承諾；二是因為與前任拉姆斯菲爾德相比，蓋茨既不乏管理才能又能團結同事，他對國防部的整頓也頗見成效；三是因為蓋茨上任後，美軍實施了新的增兵戰略，伊拉克安全局勢有了好轉；四是他主張關閉關塔那摩監獄，建議重新評估並調整阿富汗戰略，這與奧巴馬的立場多不謀而合之處。而前海軍陸戰隊和北約司令瓊斯將軍，早年畢業于華盛頓喬治城大學外交專業，曾是伊拉克戰爭的軍事顧問之一，也曾批評過伊拉克戰爭指揮不當。因此，兩人的留任與任命都將有利於奧巴馬從伊拉克順利撤軍並增兵阿富汗。

　　如何打贏全球反恐戰爭，維護美國安全利益自然構成對這個新班子的最嚴峻考驗。

　　首先，伊拉克議會剛剛通過的美伊雙邊安全協議可能會束縛奧巴馬撤軍的手腳。按協議的規定，美國到2011年底才撤出全部駐伊軍隊。這與奧巴馬在競選中作出的16個月內撤出美軍的保證差距頗大。即便他能夠作出改變，但如果16個月後伊拉克的局勢依然不穩，美國是否能夠按時撤軍也是個問題。

　　其次，一年來阿富汗暴力襲擊劇增，局勢近於失控；更由於美軍的濫炸，平民死傷慘重，造成反美情緒高漲。連總統卡爾扎伊都坐不住了，他日前在與北約秘書長共同舉行的記者會上，當面憤怒指責説:“我們阿富汗人不明白的是，塔利班就這麼一點兒力量，怎麼會繼續存在？”他要求北約拿出一個結束戰爭的時間表來。因此，如何扭轉持續惡化的阿富汗局勢對奧巴馬團隊將是一個巨大挑戰。

　　再次，美國執意在東歐進行反導部署引發了美俄關繫緊張。在反導問題上，奧巴馬曾表示，只要技術上過關，他並不反對部署反導系統。他以技術為由為自己留出了餘地，但畢竟美國政府已與波捷兩國政府簽定了正式協議，後退也會帶來後果。此外，北約早晚要將格魯吉亞和烏克蘭攬入懷中，這是布加勒斯特會議的既定方針。為改善同俄羅斯的關係，奧巴馬會放棄推動北約的東進日程嗎？在這個問題上奧巴馬也將進退維谷。此外，伊核與朝核問題對奧巴馬外交與安全團隊來説，也是巨大的挑戰。（李學江）

責編：李興存