奧巴馬遇上"夫妻檔"國務卿 倚重華盛頓政治老手

　　中新網11月26日電 美國前第一夫人、紐約州參議員希拉裏剛剛為自己鎖定了一份新工作——奧巴馬內閣的國務卿。昔日的競選對手將是自己的新老闆，希拉裏用親身經驗證明：政治圈裏沒有永遠的敵人。美國《華盛頓觀察》週刊26日載文稱，對奧巴馬而言，這同樣是個很明智的選擇，只是未來的共事中，他必須學會應對一個“夫妻檔”的國務卿。全文轉載如下：

　　“作為紐約州的參議員，希拉裏在國會山仍然是個‘小’字輩。而當上美國國務卿，將給予她更大的政治影響力，”美國約翰霍普金斯(Johns Hopkins University)大學政治和外交關係中心主任羅伯特卡特曼(Robert J. Guttman)在接受《華盛頓觀察》採訪時分析説，“同時，將希拉裏納入內閣是奧巴馬非常聰明的政治決策。讓過去的政敵服務於自己，無形中化解了未來的政治威脅。四年後總統改選時，奧巴馬不用害怕希拉裏再跳出來與自己爭鋒了。”

　　雖然被很多人稱為“克林頓第三任期”，奧巴馬組閣時卻毫無心理負擔，他不但與敵“共枕”，還放手重用“華盛頓老鳥”團隊。這與他一貫打造的“改變”形象似乎格格不入，甚至讓華盛頓的政治圈有點“換湯不換藥”的意味。但是，美國無黨派獨立政治分析家司徒爾特羅森博格(Stuart Rothenberg)博士解讀道：所謂“改變”一説，人們是可以從不同的角度來理解的。

　　“人們或許希望奧巴馬陣營中能多出現一些新面孔。但政治史告訴我們，當年卡特總統組閣時，帶來了一批新面孔。事實證明這個內閣很快就渙散了。奧巴馬作為政治新人，十分需要經驗豐富的華盛頓老手們幫忙，即使這些‘老面孔’傷害‘改變’的含義，”羅森博格博士對《華盛頓觀察》週刊説。

　　雙贏選擇，希拉裏甘居人下

　　雖然沒有公開宣佈，但是奧巴馬提名希拉裏任美國國務卿的消息早已在華盛頓不脛而走。希拉裏經過審慎考慮，在11月22日的週末欣然接受了這份聘書。據稱，正式的提名將在感恩節後宣佈。美國現任國務卿賴斯或許沒想到，她的繼任者也是位女性。而政治觀察家則看好這對民主黨的政治搭檔，因為他們做出了雙贏選擇。

　　2008年最引人注目的政治角逐無疑是奧巴馬與希拉裏的總統初選拉鋸戰。二人的競爭曠日持久，民意支持率隨著各州的選舉結果此起彼伏，直到6月，奧巴馬才以微弱的優勢鎖定了民主黨總統候選人的席位。然而，希拉裏的政治“粉絲”仍然遍佈美國，影響力不容小覷，奧巴馬在與麥凱恩的總統對決中，也不得不請希拉裏出山幫忙。

　　“重用前政敵，奧巴馬等於是安撫了這批希拉裏支持者。同時，希拉裏世界知名，從政經驗豐富，這一切對於國務卿一職而言，都是個很好的開端。因此，奧巴馬的選擇在公眾中得到了眾多的支持，”羅森博格博士説。他是羅森博格政治報道(The Rothenberg Political Report)的主編。

　　然而，當奧巴馬過渡陣營透露出聘請希拉裏入閣的消息，這位前第一夫人卻猶豫了很久。據説，她一直在權衡留任參議員的得與失。最後，她是在和奧巴馬再次討論她今後職責範圍和外交政策後才拿定了主意。

　　美國弗吉尼亞大學(University of Virginia)專研總統史的盧塞爾萊利(Russell Riley)向《華盛頓觀察》這樣解釋希拉裏的矛盾心態：希拉裏對她被提名國務卿做出任何反應都是完全能被理解的。

　　在萊利看來，接受這一提名，希拉裏就要離開在參議院穩定的職位，在那裏，無論她出面做任何事，都會為自己帶來一定的關注，提高知名度。另外，在參議院中，她是自己的老闆。而作為一個內閣閣員，她將圍繞奧巴馬的執政方略做事。在國務院，獨立並不是美德，最重要的是讓外國政府知道你和美國總統的關係多麼親密。並且，這份工作是有期限的，最多只能做8年，並且，能做夠這麼長時間的人很少。

　　但另一方面，在參議院中，希拉裏只是100位參議員之一，資歷也無法和進入國會幾十年的老參議員比。在論資排輩的參議院中，年資通常就是內在的權力。“而作為美國國務卿，希拉裏能佔據獨特的地位，在其政治簡歷寫下極有分量的一筆，甚至可能為她八年之後再次角逐美國總統鋪路，”羅森博格如是説。

　　其實，年逾花甲的希拉裏是否能在八年後再戰總統寶座，還是個未知數。到時，美國的政治環境如何難下斷言。羅森博格坦言，如果奧巴馬成為一位不受歡迎的總統，身為國務卿的希拉裏也會受連累。她是否還會重新出來競選還很難講。

　　“然而，以希拉裏的政治抱負，國務卿的資歷是她繼續從政的一筆財富，”羅森博格説。

　　美國迎來“夫婦檔”國務卿？

　　希拉裏是個既聰明又厲害的美國政客，“愛她”與“恨她”的美國人壁壘分明。然而，從2009年1月20日起，這位強勢的前“第一夫人”就要放低姿態，接受總統奧巴馬的領導。人們在猜測，他們會建立一種怎樣的合作關係。

　　《紐約時報》稱，希拉裏出任國務卿後可能會導致國務院與白宮的某種對立。要知道，奧巴馬與希拉裏在伊拉克、伊朗政策上的立場還是頗有差異異的。《華盛頓郵報》則指出，希拉裏將是歷屆國務卿中“最支持以色列的人”，很多阿拉伯國家對她的任命感到不安。當然，説到底，希拉裏還是要按奧巴馬的外交政策辦事。另外，一些亞洲問題分析家認為，一向強硬作風的希拉裏在中國問題上從未“口軟”，也對日本不甚感冒，其麾下的國務院的對華政策和亞洲政策往哪轉還有待觀察。

　　“希拉裏入閣，我想她的政策可能會由白宮決定，但是她會有自己的風格。我想她會繼續呼籲傳統的民主黨政治議題，提倡人權、特別是婦女權利。我猜她會力主改變現任布什政府的‘單極’(unipolar)政策，並站在這股潮流的最前沿，”萊利預測説。

　　卡特曼與羅森博格則強調説，希拉裏的丈夫，美國前總統克林頓將成為未來的國務卿身後的一個政治包袱。

　　“克林頓與希拉裏過去的執政風格是未來的行政道路的富有爭議性的包袱。”卡特曼解釋説，儘管奧巴馬與副總統拜頓將親自製定新政府的外交政策，希拉裏只是個政策執行者，但是誰也無法保證希拉裏身上的包袱會對美國走向産生怎樣的影響。就這一點而言，我反而覺得由新墨西哥州州長裏查森出任國務卿更合適。”

　　羅森博格道出了同樣的擔憂：“幾乎可以肯定的是，克林頓會潛移默化地參與妻子的工作。這多少會讓未來的美國國務卿一職看上去比較彆扭。”但另一方面，他仍然肯定希拉裏任職的正面意義：“希拉裏的名人效應和經驗肯定能幫到奧巴馬。”

　　美國政治史上的最近三位總統都曾任命女性做國務卿。既奧爾布萊特和賴斯之後，希拉裏將成為華盛頓又一位女幹將。憑藉“第一夫人”的名望與參議院的經驗，希拉裏在未來的外交舞臺上顯然要比她的兩位前任更加搶眼。然而，她不如賴斯的是，還沒有和“老闆”建立私交。

　　“賴斯與希拉裏不同，她和自己的‘老闆’布什總統的私人關係十分好。因此，無論在公在私，兩人的關係都很默契，布什也願意在外交政策上聽取賴斯的意見。”羅森博格分析説，希拉裏與奧巴馬則少了這層私交。退役陸戰隊四星上將、前北大西洋公約組織盟軍最高統帥瓊斯(James L. Jones)極有可能接掌白宮國家安全顧問一職。奧巴馬上任後，會在外交事務上依靠誰，現在還是未知數。

　　“華盛頓老鳥”輔政奧巴馬

　　從已經出爐的奧巴馬班底看，他極其倚重華盛頓的政治老手。如果比較一下早期提名，混跡首都日久的希拉裏自不用提，奧巴馬提名的衛生和人類服務部長湯姆戴希爾(Tom Daschle)在美國國會做了30年參議員，司法部長艾裏克侯德爾(Eric Holder)也有20年的中央經驗。單單幾位閣員的華盛頓經驗值之和超過60年。當年，克林頓總統的早期班底只有58年的華府經驗，布什班底只有30年，其他的人都是從德克薩斯帶來的。

　　奧辦馬從總統競選時就大力鼓吹“改變”。在這個清新的包裝下，其內閣卻充斥著一班華盛頓的老面孔，不免讓選民有些失望。卡特曼坦言，奧巴馬重用華盛頓政客是因為他需要這批有行政經驗的幫手。但是新政府應該有些外來的面孔，權衡一下華盛頓的聲音。他直言，提名現任美國聯邦儲備委員會成員、紐約聯邦儲備銀行行長蒂莫西蓋特納(Timothy Geithner)為新政府財政部長，是一個好的選擇。蓋特納代表了華盛頓之外的政治聲音。

　　萊利則比較看好奧巴馬重用“華盛頓老鳥”的政策，稱他在人事任命方面做得很好。“他挑選了一些政績卓越、又有名氣的人加盟白宮和內閣。他擁有克林頓當年組閣時前所未有的豪華陣容--一批資深的民主黨人，他們大多在克林頓政府歷練過，行政經驗豐富。這對奧巴馬，對美國都是件好事。當一個國家面臨這麼多嚴重的麻煩時，你肯定不想把一批政治新手安插在權力部門”。

　　“對奧巴馬而言，現在唯一的政治問題時，人們已經開始質疑，他是否是一位‘改變’美國的總統。”萊利分析説，“這是個‘形象’問題。最簡單的方法是在辭令上尋找好的解決方案，比如這樣説：美國這艘航艦已經換了新船長，奧巴馬將主導所有的決策，但同時，他也需要一批訓練有素的船員為他工作。但如果在短期內，他為美國帶來的新航向不清晰，他就很容易受到批評。”

　　經過兩個星期的物色與提名，奧巴馬內閣目前基本定型。除上文提到的：希拉裏將出任國務卿、蓋特納出任財長、瓊斯擔任國家安全事務助理外，奧巴馬已經鎖定另一位前政敵、新墨西哥州州長比爾理查德出任商務部，而前財政部長勞倫斯薩默斯將擔任奧巴馬的最高經濟顧問，今後有可能取代布什總統任命的伯南克出任美聯儲主席。此外，五角大樓的掌門人蓋茨可能會被邀請留任一年。

　　“奧巴馬目前組閣順利，他儘早組閣正是想顯示其領導能力。美國正處於一個十分艱難的時期，奧巴馬希望在布什政府卸職的那一天，他的團隊已經準備好上班了，而他的新政綱已經可以開始實行了，”羅森博格對《華盛頓觀察》週刊説。

　　班子組好了，下一步就是接受參議院的提名審核。羅森博格説，從希拉裏、裏查森到紐約聯邦儲備銀行行長蒂莫西蓋特納，都是政界名人。他們通過參議院確認幾乎是沒有障礙的。

責編：趙旋璇